即将到来的贸易战是中欧汽车工业的未来吗?

导语

Introduction

除非你愿意承认自己是弱者，否则保护主义似乎就是保护弱者。

作者马西风

责编丨罗超

金鹏辉编辑

即将到来的贸易战是中欧汽车工业的未来吗？

欧盟开始正式对中国制造的电动汽车进行为期一年的反补贴调查，并可能在未来九个月内征收反补贴税和其他临时措施。事实上，归根结底，欧盟认为中国低价电动汽车“泛滥”欧洲市场对欧洲电动汽车行业构成了威胁。简而言之，我负担不起你的便宜，所以我必须想办法给你加税。

欧盟官方公报很快证实，上个月欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 本次调查宣布，调查重点是新电池驱动电动汽车 (BEV) 以及中国政府提供的所谓补贴。

当时，中国提出了严厉的谴责，并在正式调查后随机再次声明，不符合世界贸易组织的规则，不利于全球电动汽车销量的增长。

一些专家指出，欧盟的行动可以升级为“中国电动汽车行业的歧视性贸易战”。“值得注意的是，这项调查是在欧洲行业没有书面投诉的情况下启动的。换句话说，这可以被视为欧盟发起的潜在贸易战，”他说。

不用想，你也知道这项调查背后涉及到欧洲国家的大量利益纠纷。无法盈利、感到压力的国家躲在欧盟背后，努力吹风，但依靠中国市场的德国汽车公司却坐不住了。赶快澄清关系，因为这件事涉及贸易战，会影响你自己的利益。

宝马首席财务官沃尔特·默特尔(Walter Mertl)他很快表示不同意，认为欧盟调查中国制造的电动汽车出口到欧洲的补贴可能弊大于利，并警告北京可能强烈反对。

他说，他不支持惩罚性关税，调查将保护每个在中国没有大量销售的汽车制造商，但会影响他们在中国的业务。他说：“这种反弹就像一个旋镖，可能比人们想象的要大。”宝马在中国市场的深度培育同时受益，自然害怕这种敌对关系，毕竟，谁知道旋镖的痛苦。

中国不仅是德国三大汽车制造商的最大市场，也是最大的生产中心。宝马将从中国向欧洲出口iX3，并将从明年开始出口Mini，这使得宝马很容易受到欧盟对从中国进口的产品征收关税和中国对其在中国销售的强烈抵制的影响。

默特尔说，虽然90%在中国销售的宝马汽车都是在中国生产的，但有些材料是从欧洲运到中国的。言下之意，你让我很难成为欧盟的人。

奥博穆，德国汽车巨头大众和保时捷的首席执行官（Oliver Blume）也呼吁当地政治家在处理这个问题时“注意谨慎”。“我们提倡公平竞争”，但不应该产生保护主义，因为它会导致更多的保护主义。他还强调，对“不公平贸易行为”的调查应该包括世界各地的所有市场参与者，而不仅仅是中国。

中国不仅是欧洲汽车制造商的重要市场，也是欧洲奢侈品和其他产品的重要市场。如果中国进口欧盟汽车采取保护措施，风险不仅仅是汽车行业。

因此，即使中国反对，德国汽车公司仍然坚持调查。欧盟想调查什么？

从表面上看，冯德莱恩9月13日发表了《欧盟年度咨文》（State of the European Union）这次反补贴调查是在演讲中提到的。10月4日出版的《欧盟官方公报》宣布调查正式开始。

调查将首先澄清中国电动汽车的整个价值链是否受益于“非法补贴”，以及这些补贴是否对欧盟电动汽车制造商构成威胁。如果答案是，欧盟可能会对中国进口电动汽车征收反补贴关税，税率将高于10%。

但即使证实有“非法补贴”并损害欧盟制造商，调查也需要澄清一旦采取纠正措施，将给欧盟BEV进口商、用户和消费者带来什么后果，然后判断试图通过反补贴关税纠正欧盟认定的不公平贸易行为是否符合欧盟自身利益。

根据欧盟规定，布鲁塞尔宣布启动调查后，必须必须在13个月内完成，但欧盟可以在调查启动后9个月内征收临时反补贴关税。

冯德莱恩说，只要找到证据，欧盟就会采取果断行动。”欧盟在国内或世界上都遵守规则。反补贴调查将是全面、公平和基于事实的。”

但事实上，这是欧盟常用的减速伎俩。任何受欧盟成员国商业地图影响的品牌或国家都需要在欧洲“减速”。

汽车制造业曾经是欧洲众多行业中最具统治力的，法新社曾将其描述为“皇冠宝石”。欧洲有1400万人直接或间接受雇于汽车制造业，相当于欧盟6.1%的就业人口。

据报道，2023年上半年，中国进口电动汽车占德国电动汽车销量的11.2%，其中91%来自中国持有的欧洲品牌，如上汽名爵（MG）以及浙江吉利汽车旗下的沃尔沃极星。

汽车咨询公司 Inovev 数据显示，截止 2023 年 9 在欧洲销售的新电动汽车中，有一个月 8% 从中国进口，高于 2022 年的 6% 和 2021 年的 4%。欧盟委员会预测到2025年可能会增加到15%。

根据中国乘用车协会的数据，2022年，中国汽车企业向欧洲出口新能源汽车545辆和244辆，占新能源汽车出口总量的48.66%。根据国外数据网站 CleanTechnica 统计，7 世界上最畅销的月份 20 在电动车中，有 15 钱是中国制造的。

这些数据似乎是近年来中国新能源汽车出海的顺利进行。事实上，这是2009年中国长期投资电池行业和电动汽车行业的结果，但这些数据刺激了欧洲国家在汽车领域的优越感。

他们将其归因于中国政府的补贴，咨询公司艾瑞铂（AlixPartners）根据数据，从2016年到2022年，中国对纯电动和混合能源汽车的补贴达到570亿美元，直接推动中国成为世界上最大的电动汽车制造商，超越日本，成为世界上最大的汽车出口国。

路透社指出，虽然中国在2022年底终止了新能源汽车购买补贴13年，但仍有地方政府继续提供补贴或扣税优惠，以吸引投资，补贴新能源汽车客户。

十年前，欧盟对中国太阳能光伏产品采取了反倾销和反补贴措施，双方处于贸易战的边缘。后来，双方握手并达成了解决方案，以避免贸易战。这一次对中国汽车工业的影响可能是可控的，但对中长期的影响是不可避免的。

如果欧盟提供反补贴关税，中国电动汽车出口商的重点将会转移，比如拉丁美洲和东南亚市场，这取决于是否采取保护主义措施，以及它们有多严格，美国市场可能会被重新列入议程。

事实上，中欧汽车行业应该是合作伙伴而不是竞争对手。当新鲜血液涌入时，这是整个行业快速前进的机会。大众宝马在其公开演讲中提到，与其对中国进行反补贴调查，不如提高其竞争力。保护主义的出现只会导致更多的保护主义，而保护主义似乎是为了保护弱者。