欧盟对中国电动汽车的补贴调查“不合理、令人遗憾”

在过去的十年里，中国汽车在海上取得了许多成就。2015年，中国成为世界上最大的新能源汽车市场；2022年，中国超越德国，成为世界第二大汽车出口国；今年上半年，中国超越日本，成为世界上最大的汽车出口国。就在中国汽车公司想在全球市场弯道上乘坐新能源微风超车时，欧盟出现了一波保护主义浪潮。

10月初，欧盟宣布正式对中国生产的纯电动汽车进行反补贴调查。由于涉及的公司数量众多，欧盟委员会采取抽样方式确定最终调查目标。当地时间10月25日，欧盟委员会宣布选择比亚迪、上汽集团和吉利作为目标公司。

吉利控股集团高级副总裁杨学良回应欧盟反补贴，称吉利控股集团将积极配合欧盟反补贴调查。汽车是一个全球性的行业。吉利控股集团始终尊重自由贸易，倡导公平竞争，严格遵守世界法律法规，依法参与市场竞争。

比亚迪执行副总裁李可最近表示，尽管欧盟开始了反补贴调查，但比亚迪将继续促进欧洲市场的强劲增长。”我们是一家需要透明管理和开放信息共享的上市公司，所以我们不担心欧洲正在进行的任何调查。”

欧盟的保护主义

根据海关总署的最新数据，2023年9月，中国出口了50万辆汽车 ，同比增长39.4%；1-9月出口汽车371万辆，同比增长64.4%。其中，新能源汽车年出口124.63万辆，同比增长87.6%。

中国汽车流通协会会长助理王都表示，2013年，中国汽车总出口87.24万辆，到今年预计的450万辆，十年内增长416%。

中国新能源技术的快速发展体现在国内市场是自主品牌疯狂抢占合资品牌市场和海外市场。新能源车型也很受欢迎，尤其是在欧洲市场，威胁到了欧洲当地汽车工业的发展。2023年上半年，中国对欧洲的汽车出口占2018年中国汽车出口总量的5.7%至39.1%，超过亚洲和北美市场。

崔东树表示，近两年来，中国在欧盟市场迅速增长，特别是在芯片短缺的影响下，欧洲汽车市场供应不足，中国汽车产品在欧洲以超高的质量和价格比得到了良好的市场认可。

欧盟对中国新能源汽车发起反补贴调查的原因非常牵强。事实上，欧盟国家仍然对新能源汽车市场给予巨额补贴。例如，在法国，汽车价格不超过4.7万欧元，最高可获得5000欧元的汽车购买补贴；另一个例子是德国，4万欧元及以下车型的最高补贴为6750欧元。

一旦启动欧盟反补贴调查，一般有三个结果：一是因重要补贴或其他原因终止调查；二是调查发现有补贴但无损害，不采取反补贴措施；三是发现补贴、损害等，征收反补贴税。一旦欧盟委员会决定征收反补贴税，它通常会连续五年征收，每五年可以通过日落审查程序征收五年，直到没有人关心这种特殊关税。

业内人士表示，中国电动汽车的崛起已经开始刺痛欧盟的神经。面对欧盟的困难，中国汽车公司只能拯救危险，保持快速发展的步伐。从长远来看，欧盟对中国汽车品牌的影响更大，其目的可能是阻止中国品牌试图开放欧洲市场的初级阶段。

中国汽车公司不怕调查

由于该调查涉及到许多公司，欧盟最终选择了抽样方进行调查。如果欧盟在抽样调查中发现“补贴证据”，将计算相应的“平均反补贴税”，适用于所有从中国进口的电动汽车，不仅是中国品牌，还包括大众、特斯拉、宝马等。

抽样选择的三家汽车公司具有代表性：上汽集团是中国最大的汽车集团，也是目前出口最多的汽车集团；比亚迪是中国新能源汽车公司的主要代表；吉利通过收购全球知名汽车公司，拥有全球产业布局，与欧洲汽车公司和市场密切相关。

虽然三家汽车公司都表示积极合作，不怕调查，但也暴露了欧盟对中国电动汽车的排斥，也想保护欧盟自己的汽车行业。

长城汽车总裁穆峰在他的个人社交媒体账户上透露，长城汽车已于11日首次提交了欧盟反补贴调查的响应材料。穆峰表示，该公司需要一个公平、开放的贸易环境。同时，凭借长城汽车系统的竞争实力，公司有信心在全球市场上赢得竞争优势。

中国驻欧盟使团团长、特命全权大使傅聪表示，欧盟对中国电动汽车的补贴调查“不合理、令人遗憾”。他说，欧盟未来不应该采取任何贸易措施来惩罚中国的清洁技术产业。

欧盟中国商会表示，铁也需要自己的努力，对于欧盟反补贴调查，中国企业同时积极回应、辩护，也需要继续在中国整体供应链的基础上提高竞争优势、产品优势和品牌实力，然后减少市场保护主义行为对市场障碍的影响。

铁也需要自己的硬

从短期来看，欧盟反补贴调查确实会影响中国品牌在欧盟的发展和扩张，但从长远来看，反补贴调查也为中国汽车公司出海敲响了警钟。要真正成为汽车出口强国还有很长的路要走。

虽然目前中国汽车出海不断创下新纪录，但从实际情况来看，很多汽车公司在现阶段还是“赔钱赚钱”，销量和利润无法平衡，只是为了出海，形象意义大于实际意义。

一家传统汽车公司的海外负责人表示，除了那些在海外建厂的汽车公司外，其他只依靠运输的公司，无论价格上涨多高，都会亏本出售，这不仅是产品物流的成本，也是隐藏在背后的人员成本的巨大支出。海外业务也服务于公司的产品宣传。

长城欧拉出海负责人曾表示，近年来，欧拉每辆车的平均出海运输成本已从5000元增加到1.5万元，达到平均售价的10%。如果加上当地宣传、经销商和人员的成本，出海的利润应该很难达到预期，这也是长城快速在海外市场建厂的关键因素。

从大众、丰田等国际汽车公司的全球化经验来看，全球销售汽车需要一套完整的长期投资计划，不仅适合当地市场需求，而且确保企业利润，这是汽车出海的最佳状态。从产品输出到产业输出将是一个长期的探索过程。产业输出包括产品、技术、品牌、产业链等一套完整的“研究、生产、销售”本地化能力体系，国内独立品牌建立完善的产业输出能力可能需要5-10年。

然而，对于许多独立品牌来说，建立自己的工厂需要时间和金钱，这有点超过了损失。在这个阶段，与海外企业合作建设工厂，收购外国企业的闲置生产能力是一个更好的解决方案。这些外国企业的自动化程度和规范性都很强，工厂的质量也很好。此外，它还可以缩短施工周期，实现更快的海外生产能力购买，长城汽车海外工厂就是其中之一。

同时，零跑与Stellantis集团也为独立品牌提供了新的出路。未来，依托Stellantis集团在全球其他市场的成熟商业布局，零跑汽车将以轻资产的方式实现品牌在全球市场的影响力。当然，这也考验了独立品牌的自主研发实力和智能电气技术。

对于独立品牌来说，海外市场是一个巨大的增量市场，特别是在新能源趋势如此之高的情况下，独立品牌仍然可以有很大的前景，中国汽车出口是否一直是世界第一，也取决于中国汽车品牌在海外深度的努力。