新能源补贴政策将于2023年1月1日正式结束

新能源补贴政策将于2023年1月1日正式宣布结束。到目前为止，持续十多年的补贴政策将正式退出。

国内新能源汽车补贴政策始于2010年。6月1日，财政部首次发布了《私人购买新能源汽车试点财政补贴管理暂行办法》，选择上海、深圳、杭州、长春、合肥作为试点城市，随后增加了北京。

在这政策中，私人购买新能源汽车可获得一次性补贴：合格车型可获得3000元/元kWh其中，插电式混合动力车型最高补贴5万元，纯电动车型最高补贴6万元。这意味着满足条件的纯电动汽车可以获得6万元的补贴。

这只是一个试点政策。到2013年，四部委正式发布《关于继续推广应用新能源汽车的通知》，宣布中国新能源汽车产业正式进入补贴阶段。这项政策已经持续了10年。

从时间线来看，新能源补贴政策并没有预期持续这么久。在原计划中，新能源补贴将于2020年结束。即使在2018年和2019年，新能源补贴也大幅下降。

但当时，由于新能源汽车市场不成熟，补贴下降对新能源汽车销售产生了巨大影响。其中，2018年的政策主要影响了微型汽车市场，A2018年1月，00级电动汽车占86%，6月份新政策实施，占34%。

2019年，新能源衰退的影响蔓延到整个市场。7月份补贴下降后，新能源汽车销量急剧下降。2019年，新能源汽车销量106.40万辆，增长几乎停滞不前。当时，新能源汽车行业哀嚎，汽车制造新力量进入融资困境。

随着新冠肺炎疫情的爆发，新能源补贴持续下去，温和下降。随着电池技术的进步和汽车企业实力的提升，新能源汽车市场连续三年爆发。到2023年，新能源补贴政策正式结束。那么，如果补贴政策完全退出，2019年新能源汽车市场会重蹈覆辙吗？

／ 01 /新能源补贴:十年大水养大鱼

2013年9月13日，四部委发布《关于继续开展新能源汽车推广应用的通知》，继续发放补贴。如果插入式混合动力车辆（包括扩展范围）的纯电动范围大于50公里，将获得3.5万元的补贴。纯电动汽车的纯电动范围是否大于80km、150km和250km，分别获得3.5万元、5万元和6万元的补贴。

在本通知中，预计2014年和2015年补贴将分别下降10%和20%。但到2014年2月，根据实际情况，补贴政策调整，2014年和2015年补贴下降至5%和10%。同年，新能源汽车开始免征车辆购置税，将持续到2023年底。

2014年，北汽新能源发布了首款私家电动汽车-北汽E150已成为中国最早推出纯电动乘用车的自主品牌。

2015年4月，四部委发布《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》。纯电续航里程大于500km插混车补贴3万元，续航1000元以上km、150km和250km纯电车型分别补贴2.5、4.5和5.5万元。此后，新能源补贴政策进入全面推进阶段。预计2017-2018年和2019-2020年新能源补贴标准将在2016年下降20%和40%。

在此期间，北汽新能源是国内新能源汽车市场的绝对霸主。从2013年到2019年，北汽新能源连续七年保持纯电动汽车市场销量第一。2018年巅峰时期，年销量达到15.80万辆。

众所周知，随着新冠肺炎疫情的爆发，新能源补贴和免购置税政策继续下去。同时，在电池技术和主要汽车企业的大力推动下，新能源汽车C端市场三年来不断爆发。比亚迪、特斯拉、威来、理想、广汽埃安等新能源品牌成为这一新能源变革的主角。今年11月16日，比亚迪成为国内新能源市场的新领导者，新能源汽车销量超过300万辆。仅今年1月至10月，比亚迪新能源汽车累计销量就接近140万辆。

可以看出，在新能源补贴政策的大力推动和技术进步下，国内新能源汽车市场发展迅速，在全球汽车市场成功超车，国内新能源汽车成功进入海外市场。今年前十个月，国内新能源汽车出口49.9万辆，同比增长96.7%，推动中国成为世界第二大汽车出口国。

／ 02 2019年的历史不会重现

事实上，2020年也是新能源补贴政策影响的转折点。在此之前，新能源市场的销量受补贴的影响很大，之后新能源汽车市场受补贴的影响逐渐减少。

2017年，有传言称2018年新能源政策补贴将下降40%，而不是政策预期的20%，这推动了2017年年底新能源汽车的冲动。从数字上看，2017年Q4.新能源汽车销量达到37.3万辆，环比增长85%，本季度销量基本等于前三季度。

事实上，在2017年畅销新能源车型中，新能源补贴平均占售价的35%左右。

2018年2月，四部委发布新能源汽车补贴政策，直接取消续航车辆150公里以下补贴资格，并将之前的150-2000km补贴3.6万元降至1.5万元，200-250元km段补贴减少1.2万元至2.4万元，250-300元km段补贴降至3.4万元，但续航时间不小于3000km小于400km车型补贴4.5万元，增加0.1万元；耐力超过400元km车型补贴5万元，增加0.6万元。

可以看出，2018年的政策减少了对低续航车辆的补贴，但增加了300辆km上述电池寿命补贴反映了对电池技术进步的鼓励。新政策于2月12日至6月11日同时成立，为2017年标准的0.7倍。

这对新能源汽车能源汽车的销量。2018年Q1.销量11.65万辆，其中3月份出台过渡政策，销量达到5.57万辆，同比增长102%。6月份，新补贴政策正式实施，销量仅为7.17万辆，较5月份明显下降9.22万辆。更重要的是，新政策对过去的比例非常高A00电动汽车是一个巨大的打击。

A1月份00级电动车占86%，但3月份已降至68%。6月，由于新政策的实施，A00纯电动乘用车销量环比锐减60%以上，占5月份62%至34%。相应地，A0级和A级纯电动汽车大幅提升。

2019年补贴政策下降50%，续航时间不低于250km只有纯电动车型才能获得补贴，降幅为50%。纯电动电池寿命不低于250km小于400km电动汽车补贴1.8万元，续航时间不低于400元km车型补贴2.5万元。

受此政策影响，7月份补贴下降后，销量急剧下降。2019年新能源汽车销量106.40万辆，同比增速仅为4.64%。

2020年，新冠肺炎疫情爆发，补贴政策延续，下滑幅度温和。2020-2022年，补贴政策分别下降了去年的10%、20%和30%。到今年，纯电动汽车的补贴金额基本在1万元左右，比如比亚迪元PLUS补贴1.25万元，占总售价的8%；特斯拉Model 补贴1.11万元，占售价的4%。

可以看出，新能源补贴占单一车型的价格比例相对较小。此外，在今年10月最畅销的新能源车型中，微型车代表五菱红光MINI EV和奇瑞QQ冰淇淋和中型SUV代表特斯拉Model Y没有补贴。

从这个角度来看，2022年底新能源补贴政策影响不大。

／ 03 /成后补贴时代的订单量或胜负手

从汽车公司的行动来看，主流新能源汽车公司并不太关心新能源补贴结束的影响。

我们也可以从比亚迪和吉利最近的价格调整中看到这一点。在价格调整说明中，比亚迪表示，在现有补贴金额下，每辆插混车补贴4800元，每辆新能源汽车补贴12600元。新能源补贴结束后，王朝、海洋、腾势相关新能源车型的官方指导价上涨2000-6000元，涨价幅度极其有限。继比亚迪之后，吉利新能源车型的官方指导价格也与比亚迪一致。

汽车公司调整价格约束的核心目的是在年底刺激市场。这又回到了另一个残酷的现实：即使补贴政策结束，新能源汽车的价格也很难大幅上涨。原因是，在连续三年的爆发下，新能源汽车的销售增长开始放缓，市场将进入激烈的竞争。新能源汽车不仅需要与传统燃料汽车竞争，还需要与新能源同行竞争。

但对于目前的新能源汽车公司来说，新能源补贴的作用很小，但订单量更重要。正如前面提到的，特斯拉以前没有受到补贴的影响Model Y，今年10月底大幅降价，后轮驱动版价格降至30万以内，进入补贴范围。 28.89万元，整体降幅2.8万元。这也被认为是特斯拉在新能源补贴结束时为增厚订单池所做的努力，以刺激市场需求。

对于汽车，一个具有显著规模效应的行业，订单量直接决定生产成本，然后决定利润和损失程度。与新能源补贴相比，制造商更愿意以价格刺激市场需求。在这种情况下，新能源汽车制造商的价格上涨预期并不强烈。

总的来说，这一轮新能源补贴政策结束的影响非常微弱。在十多年的支持下，中国新能源汽车已成为汽车市场的重要力量。到目前为止，新能源补贴政策的历史使命已经结束。未来，属于中国新能源汽车的星海将正式开放。