点法修改后,新能源汽车行业的影响是什么?

经过长时间的谈判，新能源“双点”政策的修订终于尘埃落定。近日，工业和信息化部等四个部门联合发布了《关于修改乘用车企业平均燃料消耗和新能源汽车积分并行管理办法的决定》，并将于今年8月1日生效。

点法修改后，对新能源汽车行业的影响是什么？全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，新版“双点”政策出台后，修订内容非常有针对性和创新性，明确了未来两年国内新能源汽车可持续高增长发展的方向。然而，他还预测，随着新能源汽车市场的逐步扩张，“双点”政策将逐步退出市场。

图片来源：工业和信息化部

修订积分方法，顺应发展趋势

所谓积分方法，就是业内常说的“双积分”，即汽车企业在生产过程中，除了传统燃油汽车带来的正油耗积分外，还必须销售一定比例的新能源汽车才能获得相应的新能源积分。汽车公司不符合相应要求的，需要向其他汽车公司购买积分，否则必须缴纳罚款或减少传统燃油汽车的产量。2013年，有关部门发布了《乘用车企业平均燃料消耗核算办法》，并于2016年推出了《企业平均燃料消耗与新能源汽车积分并行管理暂行办法》（草案）。自2018年积分办法正式实施以来，该政策也成为新能源汽车产业快速发展的重要驱动力。

五年后，工业和信息化部等部门组织实施了五次积分交易。积分方法的影响是显而易见的。2022年，乘用车平均燃料消耗量为4.11L/100km，较2016年下降40.8%；与2016年33.5万辆相比，新能源乘用车产量为603.6万辆，增长了17倍。

崔东树表示，2022年，根据双积分政策，国内乘用车产量达到2172万辆，国产车同比增长6%，进口车竞争力下降，国内乘用车总供应同比增长5%。

然而，随着新能源汽车销量的快速增长，双点政策的影响力逐渐减弱，也暴露出一些问题。

工业和信息化部产业政策法规司相关负责人表示，为了帮助实现“双碳”目标，促进节能和新能源汽车产业的高质量发展，迫切需要再次修改《积分办法》。

同时，经过一年的收集，积分方法最终修改了部分内容，其中两个变化最大：新能源车型积分计算方法的变化，新能源乘用车标准车型平均分降低约40%，积分计算方法和分数上限调整；建立积分池系统，调整积分市场供需。上述修订将于2023年8月1日生效。

工业和信息化部相关负责人还表示，此次修订将显著增强对积分市场供需和积分价格的调整作用，促进节能和新能源汽车产业的优质发展。

图片来源：理想汽车

分数下降，刺激汽车企业加速转型

据有机构统计，2022年“双积分”总体达标情况较2021年有所提高。2021年，在105家国内乘用车生产企业中，平均燃料消耗积分和新能源汽车积分分别为45家和24家。2022年，这一数字分别减少到32家和17家，达标企业占69.5%、83.8%。而2020年平均燃料消耗量积分达标的企业刚刚超过50%。

随着越来越多的汽车公司不再担心双点，双点的影响将大大降低。显然，这与制定积分方法的初衷背道而驰。

崔东树在接受媒体采访时表示，新能源汽车发展相对较快，新能源汽车积分规模也在显著增长。与此同时，由于新能源汽车的比例不断增加，燃料汽车的油耗积分急剧下降。增加了新能源与燃料汽车协调发展的积分价值压力，因此调整积分政策是合理的。

修改积分方法后，新能源积分值将大大降低。

具体来说，修改前的积分是0.0056×续航里程 0.4，上限为3.4分，行驶里程达到536公里即可达到上限。修改后的纯电积分为0.0034×续驶里程 0.2，上限只有2.3分，续航里程需要618公里才能达到积分上限。

以一辆里程500公里的纯电动汽车为例，最新的计算方法只能得到1.9分。另外，当里程小于100时，标准车型积分为0分；100≤续航里程<150时，标准车型积分为0.6分；插电式混合动力汽车积分修改为1分；燃料电池汽车积分修改为0.05*P，P是燃料电池车的额定功率。

由此可见，积分法修改后，新能源积分将大幅缩水。

业内普遍认为，积分大幅下降有利于引导汽车企业加快电气化转型，促进新能源汽车的高质量发展。与此同时，业内也有声音认为，此举可以避免“盲目生产没有市场的新能源汽车”、“大规模生产廉价新能源汽车以获得积分”等不良现象。

图片来源：宝马

积分池，稳定价格，帮助汽车企业安心转型

自双点政策实施以来，积分价格一直像坐过山车一样波动。这种情况给汽车公司的积极变化带来了业务压力，进而影响了汽车公司转变新能源的热情。

据工业和信息化部统计，2020年新能源积分价格约为1000元/分，2021年涨至2000多元/分，2022年价格回到1000元/分左右，价格持续下跌。

长城汽车欧拉品牌首席执行官董玉东此前透露，2021年积分价格约为2500元，但随着2021年整个新能源汽车市场增长160%，2022年初积分交易价格已降至500-800元。

为了应对积分供需失衡，稳定积分价格，建立了积分池管理体系。

具体来说，当年新能源汽车正积分与负积分供需比超过2倍时，启动积分池存储，允许企业按照自愿原则将新能源汽车正积分存储到积分池，有效期为5年。当年新能源汽车正积分与负积分供需比未达到1.5倍时，积分池中的积分将被释放，企业可以提取新能源汽车的正积分。当年未使用的新能源汽车正积分将返还积分池。

在行业看来，建立一个积分池可以避免双点价格的骨折或飙升，调整汽车公司的收支平衡，保护汽车公司的积极变化，同时给依赖双点的传统汽车公司带来压力。

事实上，在政策的推动下，大多数汽车公司一直致力于减少碳排放。例如，比亚迪、长安、广汽等传统汽车公司和威小理等新力量汽车公司继续在新能源领域努力，可以说为碳排放目标做出了巨大贡献。

然而，众所周知，与燃料汽车相比，混合动力和纯电力的研发和市场规模仍处于起步状态，这也导致一些汽车公司销售新能源汽车进入持续亏损状态，双点政策和新能源补贴相辅相成，在一定程度上大大弥补了汽车公司研发新能源造成的高成本，进而推动了汽车公司的良性循环。

"如果不修改“双点”政策，对于一些传统汽车公司来说，直接购买积分比花时间和精力开发新能源汽车更具成本效益，这可能会向市场发出错误的信号。" 崔东树说，介绍 " 积分池 " 该系统旨在解决新能源点价格过低的问题，引导汽车企业投资新能源研发，增加新能源汽车产品的供应，为消费市场购买新能源汽车提供更多的选择。

工业和信息化部设备工业部相关负责人预测：“随着新能源汽车积分评估的加强和积分池系统的实施，积分市场供过于求的情况将得到改善，积分交易价格将逐步稳定，趋于合理水平。”

不难看出，无论是积分值的下降还是积分池的建立，政策导向都没有改变。其目的是促进企业通过市场机制减排，实现控制碳排放的目标。

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