美国宣布对中国太阳能电池和部件规避调查

最近，美国商务部宣布了对中国太阳能电池和部件规避调查的最终裁决。

美国表示，调查的核心问题是，一些中国制造商通过将太阳能产品运往柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进行一些小加工，以避免支付美国的反倾销和反补贴税（AD/CVD）。根据2022年6月6日发布的总统公告，只要进口产品在总统公告终止后6个月内在美国市场消费，从这四个国家进口的太阳能组件和电池将在2024年6月前不征收关税。

具体来说，美国商务部分别对8家公司进行了调查：

结果发现，比亚迪、隆基绿能、阿特斯太阳能、天合光能、新东方太阳能等5家公司试图避免关税，其业务部门被认定违反反了反倾销和反补贴税法，必须缴纳高额关税。主要部件供应商韩华、晶科、博威等都没有违反法律。

这项调查始于2021年Auxin，一家位于加州的小型太阳能制造商 solar提交的请愿书。Auxin 太阳能公司首席执行官马蒙·拉希德告诉CNN：“当东南亚成品光伏组件的价格低于我们的材料成本时，美国制造商无法竞争。如果外国制造商绕过美国法律，给Auxin 对于像solar这样的美国制造商造成的损害，需要进行调查和规范。”

Auxin Solar在请愿书中表示，马来西亚、泰国、柬埔寨和越南的太阳能电池和零部件制造商正在使用中国公司生产的零部件，以保持低生产成本，并避免自2012年以来对中国商品征收的现有反倾销和反补贴（AD/CV）关税。

隆基绿能表示，美国商务部对中国公司规避关税的初步调查不会影响公司的运营，也不会改变其在美国市场的计划。

天合光能表示，天合越南6.5GW210单晶硅片产能已投产，满足美国出口需求，反规避调查对公司无影响。

天合光能美国公司总裁Steven Zhu说:“天合光为美国创造了数千个就业机会，为美国带来了数十亿美元的投资，并为数百万美国人提供了具有竞争力的清洁能源。”

天合光能表示，在2022年12月公布的反规避初审结果中，美国商务部公布了从东南亚四国进口的光伏组件免税期限，将持续至2024年6月。如果硅片在海外生产，或者有足够比例的组件辅助材料(4/6以上)在海外生产，则不会被认定为规避。这意味着2022年3月以来出口的光伏组件不会追溯相关税；从现在到2024年6月，关税豁免期内的产品不征收相关税；关税豁免期结束后，符合一定条件的产品（海外生产硅片或足够比例的辅助材料）不被认定为避免征税。

Steven Zhu继续说：“我们反对美国商务部的回避调查结果。我们在泰国和越南所做的工作并非无关紧要。美国商务部的决定直接与之前的电池是最重要的生产环节冲突。”

这一事件也反映了中美贸易战的紧张局势。事实上，不仅仅是光伏产业。美国对中国征税领域涉及航空、新能源汽车、新材料等多个计划在中国制造2025年主要发展的高科技产业。

外交部发言人汪文斌曾表示：“我想强调的是，美国将干扰和破坏国际产业链供应链的稳定和全球应对气候变化的合作，最终只会自食其力，损害自身利益。我们敦促美国停止对中国企业的不合理压制。中国将采取一切必要措施，维护中国企业的合法权益。”来源：NE-新能荟GSALON