法案生效后,迫切需要披露动力电池行业的强制性碳足迹

该法案生效后，迫切需要披露动力电池行业的强制性碳足迹，这对中国动力电池企业来说既是机遇也是挑战，中国动力电池企业在欧洲拥有巨大的生产能力。

写作|喝马流花河

制作|零碳知识局

今天，欧盟新电池法正式生效，法案将监督电池生产、使用、回收的整个生命周期，涵盖电池分类、碳足迹、电化学性能和耐久性、电池设计、回收要求，严格详细规定电池生产者、进口商、经销商的责任。

关键节点

《新电池法》的核心是实施电池护照、碳足迹披露、可再生原材料使用比例要求等规定，也是业界关注的关键信息。关键节点如下：

※电动汽车电池碳足迹将从2025年2月18日起强制执行；

※可充电工业电池碳足迹自2026年2月18日起强制执行；

※自2027年2月18日起，强制执行2kWh以上可充电工业电池和电动汽车电池的电池护照、轻型运输工具电池和便携式电池的拆卸和更换

※强制执行2028年8月18日起2kWh以上可再生工业电池和电动汽车电池的可再生原材料比例要求。

法案溯源

早在1991年，欧盟就开始关注电池问题。当年发布的(91/157/)EEC）该指令旨在促进废电池的回收利用。

经过一系列立法的尝试和修订，2006年，欧盟对动力电池的监管从电池回收扩展到“标识、回收、利用”通过电池指令(2006/66//EC)。

2017年以后，为了应对全球气候变化，重塑当地产业竞争力，欧盟通过了电池战略行动计划、欧洲绿色法案等环境立法，并计划实施新的电池立法。

2020年，《新电池法》草案正式提交审议。欧盟将电池行业的监管扩展到整个生命周期，计划使投放欧洲市场的电池从生产到回收的整个过程可持续、高性能、安全。该法案于2023年7月28日正式发布，今天正式生效。

※《新电池法》发布时间表 

重点内容

01

覆盖范围

适用于新电池方法的电池类型包括为车辆启动、照明或点火提供动力的SLI电池；为电动滑板车、自行车等轮式车辆提供牵引动力的轻型交通工具电池（LMT电池）；电动汽车电池(EV电池)；便携式电池；储能所需的工业电池。

※电池分类新电池法 

来源：清华大学徐明： 

02

生产阶段

碳足迹披露

新电池法要求电动汽车电池和电动自行车电池（LMT batteries）以及可充电工业电池(2KWh以上)，强制披露碳足迹，并附上声明和标签（包括与制造商相关的管理信息、适用于声明的电池信息、电池制造设施的地理位置、电池碳足迹） (kgCO2-eq./kWh)、各生命周期阶段的碳足迹、电池的欧盟合规声明标识号、获取碳足迹声明结果的支持研究公开版的网络链接)

※不同电池碳足迹的要求和披露时间 

可再生材料

电池中可再生材料的使用比例逐年增加。法案生效后5个月内，电池附加技术文件应包括各类电池活性材料废物中回收钴、铅、锂、镍的数量信息。2031年可再生材料比例达到:钴16%，铅85%，锂6%，镍6%，钴26%，铅85%，锂12%，镍15%。

可拆卸要求

自法律法规生效后42个月起，应确保轻型交通电池在使用过程中容易被专业人员拆卸和更换，最终用户可以轻松拆卸和更换便携式电池。

03

原材料开采阶段

尽职调查供应链

强制公司通过内部责任分配和信息披露履行供应链尽职调查义务，确保供应链透明可追溯。整合上游供应商的风险控制措施，建立投诉机制和应对策略，识别风险。通过第三方机构的验证，向监管机构提供数据和证据，形成全面的供应链尽职调查体系，确保电池供应链的合规性和透明管理。

04

使用阶段

有害物质的限值

控制电池中重金属汞、镉、铅的含量，设定限值。

※不同金属含量限值规定 

电池的耐久性和安全性

电动汽车电池和可充电工业电池生效12个月后(>2kWh) 轻型交通电池需要具有电化学性能和耐久性参数的技术文件。

法律法规生效12个月后，固定电池储能系统(Stationary battery energy storage systems)操作过程中的安全性必须在附属技术文件中说明。

05

废旧电池回收阶段

电池材料回收要求

2027年锂回收率达到50%、到2031年达到80%；2027年钴、铜、铅、镍的回收率达到90%，2031年达到95%。

设立生产者责任延伸制度，制定生产者责任延伸制度

电池生产商应在各成员国指定的主管部门完成注册，并承担延伸生产商的责任，包括组织废旧电池的分类和收集，安排后续的运输、再利用、再制造、处理和回收活动。

电池回收

废便携式和轻型交通工具电池回收率要求：到2023年12月31日，达到45%，到2025年12月31日达到70%，到2030年12月31日达到80%。

05

电池信息披露

1. 电池必须符合环保要求“CE”标志。

2. 到2026年，进入欧洲市场的电力电池、工业电池和轻型交通电池必须持有数字电池护照，电池护照必须包括：电池基本信息、价值链主要信息、可持续性和循环信息、性能和耐久性信息。

为了提高电池价值链的透明度和数据的可信度，提高电池的可持续性，电池护照是记录电池全生命周期数据的工具。

3. 建立电池电子信息交换系统，使监管机构、消费者和分销商获得访问电池信息的权限。

何以应对

根据SNE的说法，欧盟是中国动力电池公司的重要市场 Research数据显示，中国在全球电力电池市场的份额已超过60%。2019-2022年，中国在欧洲的电力电池安装比例分别迅速上升11.8%、16.8%、22.6%、34%。

此外，在俄乌战争的影响下，欧洲发生了巨大的能源危机，提高当地能源供应链安全的冲动越来越强烈。面对保护主义的崛起，中国电池公司掀起了欧洲工厂建设的浪潮。

宁德时代、亿纬锂能、蜂巢能、富能科技、国轩纷纷前往欧洲建厂，中国企业在欧洲累计规划产能超过260GW。

※欧洲中国电池企业产能统计 

海外工厂的实施在一定程度上满足了欧盟的需求，但国内电池容量也必须符合新电池法的严格标准，此外，欧盟电池监管延伸到整个生命周期，原材料和供应链要求特别严格，对电池行业向低碳甚至零碳发展提出了具体要求。

这对中国电池企业来说是一个巨大的挑战。例如，碳足迹声明要求企业充分收集、计算和披露其产品生命周期中的碳排放数据。由于中国企业在这方面积累的技术和经验较少，目前的数字工具和标准不够成熟，中国没有统一的碳足迹披露平台，这无疑增加了进入欧洲市场的难度。

此外，由于我国没有明确的可再生原材料使用识别机制，电池回收行业仍处于野蛮增长期，尚未形成一定的行业标准，适应电池法可能面临供应链调整，增加电池材料回收合规难度，可能影响中国电池在欧洲市场的竞争地位。

电池护照的信息披露要求对企业的管理和技术能力提出了更高的要求。这意味着这意味着企业需要记录和披露大量的产品信息，加快人才、技术、供应链、商业模式等方面的创新，增加经营负担。

处理即将到来的事情“紧箍咒”，2020年草案发布前后，宁德时代、远景动力、中创新航、亿威锂能、蜂巢能等中国电池企业提前布局了零碳转型战略。

宁德时代是最积极的领导者。今年4月，宁德时代在上海车展上宣布，2025年核心运营碳中和，2035年价值链碳中和。

其高管和今年6月宣布，宁德时代是世界上最大的电动汽车电池回收商，有能力回收电池中99%以上的镍、钴、锰和90%以上的锂。此外，宁德时代还参与了世界上第一个电池联盟“电池护照”试点。

去年两会期间，宁德时代董事长曾玉群提出了《关于加快中国电池碳足迹研究，建立中欧互认机制的建议》，旨在深入参与电池行业减碳标准的制定。

他建议借助完善的中国产业链和丰富的应用数据，加快对中国电池碳足迹方法的研究。同时，积极与欧盟沟通，建立合作沟通机制，促进中欧电池产品碳足迹方法的协调和相互认可。

2022年，远景科技集团发布了《2022碳中和行动报告》“零碳电池”，并建成了世界上第一个零碳产业园。

比亚迪还于2021年8月正式宣布在深圳坪山总部公园建设中国汽车品牌第一个零碳公园总部。

此外，在国家有关政策的积极推动下，我国电池回收行业的法律体系也日益完善。

早在2018年，工业和信息化部就发布了《新能源汽车动力电池回收管理暂行办法》。今年6月，工业和信息化部在国务院新闻办公室举行的例行政策吹风会上表示： “加强与相关国家和地区的低碳发展合作，促进碳排放和碳足迹会计系统的形成”，《新能源汽车动力电池回收管理办法》即将出台。

可以说，欧洲的新电池法无疑增加了中国电池企业的合规负担，但也为其转型升级提供了机会，引导其走向更绿色、更可持续的发展道路。