朱华荣:建议减半税率,两税合一

2023年3月4日－3月5日，全国人民代表大会在北京人民大会堂开幕。与上届会议相比，汽车行业的候选人发生了很大的变化。

目前，汽车行业全国人大代表和全国政协委员都出席了会议。根据新老成员的划分，大致可以分为两类。

第一类，新成员。代表成员为广汽集团党委副书记、总经理冯兴亚当选第十四届全国人大代表；小鹏汽车董事长何小鹏出现在第十四届全国人大代表名单上；亿华通科技有限公司董事长张国强首次当选全国人大代表；万邦数字能源有限公司董事长邵丹伟首次担任全国政协委员。

第二类，身份转换。前十三届全国人大代表转为十四届全国政协委员。成员为吉利控股集团董事长李书福、潍柴集团董事长谭旭光、赛力斯集团创始人张兴海；前十三届全国政协委员转为十四届全国人大代表，海马集团董事长景柱。

第三类，连任代表。代表为小米董事长雷军，14届全国人大代表，12届全国人大代表；长安汽车董事长朱华荣，14届全国人大代表，13届全国人大代表；奇瑞董事长尹同跃，14届全国人大代表，13届全国人大代表；格力电器董事长董明珠，14届全国人大代表，曾任第十届、第十三届全国人民代表大会代表；工业和信息化部前部长苗伟，现任第十四届全国政协委员、第十一届全国人民代表大会代表、第十三届全国政协委员；吉利控股集团董事长李书福，现任第十四届全国政协委员、第十一届、第十二届全国政协委员、第十三届全国人民代表大会代表；宁德时代董事长曾玉群，现任第十四届全国政协委员，曾任十三届全国政协委员。

汽车作为国民经济的支柱产业，对汽车产业发展的相关建议和建议已成为媒体关注的焦点。以下是2023年两会期间部分代表对汽车产业贡献的见解。

朱华荣:建议减半税率，两税合一

简介：建议2．0L及以下排量的汽车消费税税率减半；建议将车辆购置税和汽车消费税结合起来，保留一种税收，增加当地财政的比例。

朱华荣还从新能源汽车、产业链供应安全、智能网络汽车等方面提出了促进中国汽车市场发展的建议。

朱华荣表示，发展新能源汽车是中国从汽车大国向汽车强国迈进的必由之路。2022年，中国新能源汽车市场销量达到688．同比增长937万辆．4％。然而，面对未来的进一步壮大，仍面临着许多挑战，需要国家层面的顶层规划和制度解决。

在供应链安全方面，朱华荣建议国内出台相关政策，鼓励具有技术实力和财务实力的企业加快国内优质锂资源的探索和发展；鼓励和引导国内矿产资源企业、汽车企业、电池电池企业等市场实体，通过海外锂矿等矿产资源的战略布局和发展。

在智能网络汽车方面，朱华荣指出，目前汽车行业缺乏数据分类和分类标准，不支持车辆数据共享。目前，汽车数据掌握在汽车企业中，汽车企业采用不同的数据处理模式，使汽车行业数据格式不统一、分散、复杂、多样化，不能直接使用。

点评：作为长安汽车董事长，朱华荣一直在中国汽车市场的前沿奋斗。他对企业在发展过程中遇到的问题和市场混乱有着深刻的理解。他的具体意见非常有针对性，突出了高级汽车领导的敏感性和专业性。

李书福：加快制定和实施商用车碳积分管理措施

简介：李书福分别提交了《关于完善碳排放管理机制的三项提案》 提案促进企业自觉履行“双碳”责任、《关于加快制定和实施商用车碳积分管理措施的建议》和《关于促进轻型多用途卡车转型升级的建议》。

从提交内容来看，李书福主要集中在商用车、皮卡车和碳排放上。这与其他行业领导者有所不同，但从整个汽车市场的角度来看，这些大纲有利于行业的发展。

关于新能源汽车，李书福建议您购买中国生产的新能源汽车。近年来，中国新能源汽车市场发展迅速，产品竞争力处于世界领先水平。

点评：无论李书福在中国推广新能源汽车，还是商用车碳排放等行业的建议，他都坚持“绿色、环保、节能、可持续”等生态链的标准。例如，我国锂离子电池的回收水平很高，镍和锂的回收率超过95％。

冯兴亚:7项建议与汽车有关，涉及汽车消费、芯片、补能等。

简要：1、建议国家补贴政策向需求侧战略转型。提出新能源汽车补贴、减免购置税、优化限购措施、二手车市场建议，推动汽车消费从购买管理向使用管理转变。

2、建议大力提高国内芯片的应用率。一是加快政策层面引导产业转型，加大研发端、应用端、消费端鼓励措施；二是加快完善应用保障、技术规范、测试标准等方面的汽车芯片配套措施。

3、建议加快全国换电模式推广的总体布局，包括出台扶持政策、鼓励汽车企业推出换电模式、免征电池购置税、鼓励汽车电力分离政策等。

4、建议探索制定自动驾驶汽车商业化经营专项法律。在法律层面肯定自动驾驶汽车的合法性，帮助中国汽车工业在全球信息和智能浪潮中抓住机遇。

5、建议国家适度放开智能驾驶汽车需要收集的场景和地理数据的权限，允许汽车公司在合规范围内收集不涉及国家安全和国家秘密的普通场景数据，国家可以加强相应的监督；第二，尽快开放高速公路和高速公路测试场景，支持试点城市。

此外，冯兴亚还带来了《关于支持在广州南沙开展中外律师事务所试点工作的建议》和《关于加快广州至河源高速铁路项目规划建设的建议》，促进区域经济的高质量发展。

评论：冯兴亚的建议更多地集中在新能源汽车领域，包括市场需求、供应链、智能驾驶、能源补充等方面，可以说是一揽子建议。这些建议类似于许多行业领导者的意见，特别是在智能和自动驾驶方面。由于过于创新，它们仍需要在许多方面实施。我希望有关部门能从法律层面给予支持。

尹同跃:聚焦中国制造高质量发展的热点和难点

简介：虽然中国连续14年保持全球汽车生产销售第一，但从“汽车大国”到“汽车大国”，一方面必须在质量安全、技术创新、体系建设等“内部技能”，加快数字化、全球化发展，参与全球竞争，不断攀升到高端产业价值链。他提出了“加强国家质量专业人才培训和国家质量教育”、“完善汽车安全法规和安全性能评价标准”、“建立国家汽车制造业数字创新研究所”、“加快与相关国家的关税和自由贸易协议谈判”等建议。

尹同跃专注于如何“促进消费、巩固基础设施、加强链”，使新能源汽车成为中国经济强劲增长的新引擎。围绕当前电动汽车充电能源补充焦虑、电动商用车（重型卡车、公交车）更换困难、电力电池上游核心矿产资源外部依赖高等行业痛点和困难，提出了《规范电动汽车高压过充标准》、《加快商用车（重型卡车、公交车）更换模式推广应用》、《海外电力电池核心矿产资源战略布局》等建议。其中，既有国家层面加强战略资源储备的呼吁，也有规范行业充电标准、推广换电模式的建议。

还有一系列建议，如《促进我国ESG披露标准的制定和评级》、《允许跨区域处置工业废物》、《规范船舶建设行业环境管理》、《允许贷款服务利息增值税进项税扣除销项税》等。

点评：2022年，中国成为仅次于日本的世界第二大汽车出口国，汽车出口远远大于进口。随着我国汽车技术和研发能力的提高，产品性能和质量逐渐提高与国际市场主要竞争对手的差距，特别是在智能网络技术和新能源汽车方面。降低关税壁垒，加快汽车产品关税相互减免的进程，支持中国汽车公司“走出去”。

何小鹏：建议加快自动驾驶应用的系统保障进程

简介：何小鹏的建议与冯兴亚相似，主要针对中国智能网络汽车产业的快速发展，加快自动驾驶技术的发展和实施。为此，何小鹏提出了三个建议：加快智能网络汽车和自动驾驶相关立法；探索建立自动驾驶技术和自动驾驶汽车保险产品体系，加快城市高精度地图审核流程。

何小鹏呼吁通过行业主管部门、行业协会、企业等合作，加快探索和改进相关事宜，共同促进自动驾驶汽车行业的高质量发展。在探索过程中，何小鹏进一步提出鼓励部分地区开展自动驾驶保险创新试点，制定自动驾驶汽车保险计划，鼓励自动驾驶汽车企业参与保险产品创新。

点评：小鹏汽车始终坚持全栈自主研发软件和核心硬件。小鹏汽车在智能辅助驾驶技术方面取得了突破。截至2022年12月31日，其产品高速NGP功能里程渗透率已超过60％。2022年9月，基于城市路况的高级智能辅助驾驶功能城市NGP在广州启动，2023年将在深圳、上海等城市实施。

小鹏有这样的技术突破，所以迫切希望政府层面的智能驾驶进程能够加快。

曾玉群:建议加快电池储能高质量发展，以“核电级安全”为标准

简介：曾玉群提交了两项提案，结合新能源领域的专业知识，围绕电池行业发展中遇到的共同问题，提交了《关于加快电池储能高质量发展的提案》和《关于开展中国电力电池护照及配套政策的研究》 加强电池产品全生命周期管理的两项提案。

曾玉群建议储能部门和支持机构委托电力电池联盟每月发布制造商的电池装载数据，定期发布国内可信储能电池并网总量和制造商的并网数据，为电站设备的选择提供关键数据参考。

点评：作为电力电池市场的头号玩家，宁德时代最近也在为降低电池价格做出了大量的工作和努力。曾玉群的建议还突出，储能将作为未来电池发展的发展方向，相关管理部门应从政策层面给予支持和指导。

姚劲波：建议保证二手车顺畅流通

简介：“随着2022年10月临时牌照、反向发票等政策的出台，相关政策体系基本完善，逐步发挥重要作用，支持优质分销企业做大做强，促进汽车消费。”姚金波表示，为了巩固早期成果和努力，使政策体系继续发挥应有的价值，建议根据销售额长期确定二手车分销．5％征收增值税政策。

为了提高二手车交易的便利化水平，姚金波建议在合格的二手车交易市场和分销企业设立机动车登记服务站，为消费者提供二手车交易、纳税、登记、保险等“一站式”服务。

同时，他建议探索在线“二手车交易市场”模式，在合格的互联网分销企业设立在线机动车登记站，实现“在线转让”功能。为了促进全国二手车的流通，他还建议进一步简化交易流程，实现交易员直接在车辆所在地办理汽车转让登记手续。

点评：促进消费是中国经济增长的基本力量。汽车消费约占社会消费品零售总额的10%％，它是扩大消费最重要的领域之一。二手车交易作为汽车整个生命周期的重要组成部分，在促进汽车消费和振兴汽车库存方面发挥着越来越突出的作用。

虽然姚劲波作为58个城市的首席执行官，并不是汽车行业的人，但他的建议有利于国家和市场。

建议海南大力发展氢燃料电池汽车

简介：全国人民代表大会代表、海马集团董事长景柱今年准备了《关于修订的建议》、《关于促进海南自由贸易港保险业试点的建议》、《关于在海南大力发展氢燃料电池乘用车的建议》等五项建议。

涉及汽车领域，包括建议海南大力发展氢燃料电池汽车。

点评：我们一直在说，新能源汽车不仅是一条技术路线。中国汽车市场非常大，市场需求也多样化。电池也应该共存多条技术路线。景柱的建议是提供新的发展可能性。市场经济需要这种可能性。

何敬林：通过澳门向葡语系国家推广和销售内地新能源汽车

简介：澳大利亚全国人民代表大会代表、澳门工商联会会长何景林建议，重点讲述中国故事和新能源汽车布局。”何景林说，澳门应该发挥窗口的作用，向海外传达中国扶贫的经验。同时，澳门将大陆新能源汽车推广到葡萄牙语国家。

“广东有许多领先的新能源汽车公司，澳门应该与大陆汽车公司合作，向葡萄牙语国家销售产品。”何景林认为，如果你通过葡萄牙到欧洲，通过巴西到南美洲，通过安哥拉到非洲。

点评:2023年初，中国新能源汽车出口呈现强劲势头，1月份同比增长48．2％。业内人士指出，中国新能源汽车产业链完整，供应链稳定。随着多元化政策支持的增加，今年的“出海”过程将按下“快进键”。如果你能通过澳门更好地扩展到葡萄牙语国家，这也是一条捷径。

百姓评车

汽车工业不仅是国民经济发展的重要支柱，汽车产品也与数亿消费者的日常生活有关。新能源汽车消费问题、芯片问题、智能汽车安全问题、数据问题等都与国民经济和民生有关，是全身的“大问题”，汽车行业代表的负担很重！