中国正式诉诸世界贸易组织关于通货膨胀减少法的争端解决机制

3月26日，商务部发布消息称，为了维护中国新能源汽车企业的利益和全球新能源汽车行业的公平竞争环境，中国已正式诉诸世界贸易组织关于通货膨胀减少法的争端解决机制。

商务部表示，美方以“应对气候变化”“低碳环保”以此为名，发布了《通货膨胀减少法》及其实施细则，以使用美国等特定地区的产品为补贴前提，对新能源汽车制定歧视性补贴政策，排除中国等世贸组织成员的产品，扭曲了公平竞争，严重扰乱了全球新能源汽车产业链和供应链，中国坚决反对世贸组织的国民待遇和最惠国待遇。

中国坚决捍卫以规则为基础的多边贸易体系，尊重世贸组织成员在规则框架下实施产业补贴，促进中国经济社会发展的合法权利。我们敦促美国遵守世贸组织规则，尊重全球新能源汽车产业的发展趋势，及时纠正歧视性产业政策，保持全球新能源汽车产业链和供应链的稳定。

今年1月1日，美国能源部（DOE）《两党基础设施法》于去年12月发布“敏感的外国实体（FEOC）”美国财政部的解释文件(Treasury)和国税局(IRS)《通货膨胀减法》发布(IRA)第30D条清洁能源车辆税收抵免相关禁令的指导意见正式生效。

根据两套指导方针，自2024年以来，从中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗等外国实体出口到清洁能源汽车（包括电动汽车和清洁燃料汽车）将无法获得消费者购买补贴；自2025年以来，锂、镍、钴、石墨等关键矿物出口到美国，由中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗等外国实体生产，将无法获得消费者对清洁能源汽车的购买补贴。

这意味着，如果美国生产的电动汽车包括中国和其他国家制造或组装的电池组件，它将不再有资格享受美国通胀减少法案提供的7500美元的税收抵免。

尽管美国的限制名单也包括俄罗斯、朝鲜和伊朗，但中国它是世界上最完善的新能源汽车产业链，也是全球参与度最高的。美国的新计划显然是针对中国的。

WTO争端解决机制的程序

中国利用世贸组织争端解决机制维护其合法权益，根据机制程序，双方应首先通过协商解决争议，投诉人可以申请成立专家组，专家组提出裁决报告，如果一方可以提出上诉，解决争端机构通过专家组或上诉机构报告，双方应执行，被告人未在合理期限内执行裁决或者双方未达成协议的，投诉人可以开始报复。