尹同跃提出加强中国汽车出口管理体系建设、提高新能源汽车安全智

2024年全国两会于3月4日、5日在北京开幕。来自汽车行业的全国人大代表和政协委员今年提交了哪些提案？汽车领域的焦点和热点话题是什么？汽车纵横全媒体推出2024年全国两会车界特别报道——“纵横看两会”专题，聚焦代表热点话题，洞察汽车产业发展趋势，促进汽车产业优质发展。

2024年第十四届全国人民代表大会第二次会议期间，全国人民代表大会代表、奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃提出了加强中国汽车出口管理体系建设、提高新能源汽车安全智能标准、建立碳足迹管理法规、促进E-fuel绿色合成燃料发展等7项建议，为促进经济高质量发展提供建议和建议，帮助中国汽车做大做强。

建议一

加强汽车出口管理体系建设建设

2023年，中国首次成为世界上最大的汽车出口国，对汽车产品、服务和跨境数据管理的要求越来越高。但与此同时，许多中国汽车品牌没有严格的自律，以扰乱当地市场秩序“血拼”价格、产品质量和售后保证体系较差，给海外用户造成损失，严重影响中国汽车的海外形象。

尹同跃为保护中国汽车出口的良好形势，避免重蹈中国摩托车出口失败的覆辙，提出了以下建议：

1、商务部牵头制定汽车出口产品质量标准和认证机制，对所有汽车出口企业实施“健康度”对企业盈利能力、质量水平、服务网络布局、人员培训管理等进行检查。

二、二。外交部、商务部、中央网络信息办公室推动建立国际汽车数据信息安全标准体系，适当提高数据安全标准；在金砖国家和“一带一路”沿线国家实施数据标准互认，探索与欧盟、美国等国家和地区建立数据标准互认机制。

三、商务部牵头完善“二手车”出口定义和细化标准的变更被视为一次性转让“二手车”目前，禁止未完成海外市场本地化法律法规开发和资质认证的中国汽车品牌出口“零”二手车扰乱市场，避免产品质量和售后服务问题。与此同时，率先成立品牌基金会，各出口企业支付一定的品牌保证金。当一些品牌随后退出海外市场时，基金会将继续为海外用户提供质量和售后服务保证，共同维护中国品牌的国际形象。

四、商务部、工信部统筹规划，通过CKD(全散件)鼓励支持中国汽车品牌“走出去”；支持龙头企业牵头建设中国汽车海外工业园区，减少贸易冲突和地缘政治影响，进一步扩大中国汽车出口规模。

建议二

提高新能源汽车的安全性和智能化标准

目前，新能源智能网络汽车发展迅速，已成为中国汽车快速发展和出口增长的新动力。然而，在汽车安全和智能标准方面，国内新能源汽车自燃事件仍然频繁发生，需要进一步提高安全标准；由于部分地区3G网络退出，早期配备3G网络的新能源汽车无法连接，存在安全隐患；OTA是中国汽车的优势，但目前OTA升级备案流程繁琐，审核周期长，影响用户的软件迭代和信息推送体验。

因此，尹同跃提出了以下建议：

一、工业和信息化部牵头进一步完善新能源电池(电池，Pack、BMS）安全标准；加强新能源汽车出口安全管理，对电池热量的定义(如吸烟但不能明火等)有更严格、更具体的要求。).

2、工业和信息化部牵头拉动网络运营商，在充分保护用户权益的前提下，允许3G退网，加强偏远地区基站建设，扩大容量，优化布局，确保车辆稳定接入网络。

3。在特定条件下，公安部门允许向汽车公司发布车辆变更信息，支持原始设备制造商与3G网络的老车主保持联系，并建立新的技术解决方案，以确保车辆的安全运行。

4、工业和信息化部对汽车软件进行分类管理，加强对安全相关软件的审核，优化升级其他类型软件的备案流程，缩短审核周期，提高用户体验和数据安全性。

建议三

支持汽车金融公司的发展“走出去”

目前，国内汽车金融公司资产证券化范围尚未覆盖整个业务形式（仅乘用车、二手车、金融租赁和部分商用车），难以有效支持汽车行业和新业务形式的发展；2023年7月新《汽车金融公司管理办法》出台后，虽然允许汽车金融公司设立海外子公司，但具体实施细则尚未出台，难以有效开展汽车金融公司设立海外子公司的具体工作。

因此，尹同跃提出了以下建议：

1、中国人民银行加大对汽车金融公司各类汽车贷款资产证券化的支持力度，支持汽车金融公司扩大资产证券化范围，进一步覆盖二手车、金融租赁汽车和部分商用车。

第二，国家金融监督管理总局加快发布汽车金融公司设立海外子公司的具体实施细则，加快大型金融机构建设“走出去”，建设金融支持自主品牌汽车企业“走出去”更好地支持中国汽车品牌向上和全球化发展的典型模式。

建议四

建立碳足迹管理法律法规

目前，我国碳足迹的管理标准和法规较多，但标准不一致，与欧盟等国际数据不相互认可，导致碳足迹的数据认证、会计和管理成本较高。

因此，尹同跃提出了以下建议：

一、国家发改委、商务部支持出口型企业建设“零碳”支持微电网技术创新突破，增加再生材料使用比例，研究并满足海外市场相关法律法规要求的工业园区。

2、国家发改委、统计局、能源局、生态环境部加快建立统一规范的碳排放统计体系，提高统计核查能力；加快建立汽车产业链上下游碳足迹管理体系；加快绿电绿证交易与碳市场的衔接与协调；加快建立碳足迹国际互认机制。

3、生态环境保护部、工业和信息化部、国家市场监督管理总局等部门出台了《工业固体废物再利用法》，规范管理，支持工业固体废物减排；建立自愿减排碳积分机制，鼓励参与市场交易。

建议五

促进E-fuel绿色合成燃料的发展

目前，世界上许多著名的传统汽车公司已经推迟或暂停了全面的电气化计划，继续升级燃油内燃机的技术，并利用其内燃机的技术优势转化为绿色可再生燃料。同时，我国风电、光伏发电等可再生能源的安装规模不断扩大，但弃风、弃光项目的总量和比例也有所增加。建议以E-fuel为技术补充路线，增加绿色能源利用的新选择。

所以尹同跃提出了以下建议：

1、科技部牵头相关产业链上下游企业研究欧盟E-fuel技术路线，保留和利用中国现有庞大的内燃机产业体系，转向绿色合成燃料。

二、能源局统筹规划E-fuel生产基地建设与区域协调，将弃风弃光项目转化为E-fuel项目，提高可再生能源利用率。

第三，科技部牵头推进E-fuel技术路线一次性直接转化的发展，减少能源转化为电后二次转化造成的能源浪费。

建议六

给予低速电动四轮物流车辆路权

目前，所有汽车制造商都在开发低速电动四轮物流车辆，以满足终端配送的需求。与电动三轮车相比，它具有更安全、更环保、更高效的优势。但是低速电动四轮车流车暂时缺乏国家标准，已开发的车型质量参差不齐，无法上牌。

因此，尹同跃提出了以下建议：

I.工业和信息化部建立了国家低速电动四轮物流车辆标准和法规，纳入公告管理，用高质量、高安全的四轮电动物流车辆取代三轮电动车辆；

2、交通运输部、公安部等部委制定了全国统一的通行权政策，给予低速电动四轮物流车辆合法通行权（机动车牌照可纳入三轮摩托车管理范围，驾驶员需持有摩托车驾照），使车辆合法上路；同时，安装北斗设备，确保低速电动四轮物流车辆在设定道路上通行，减少违规和逆行，规范管理。

建议七

出台越野体验管理办法

目前，国内越野车市场已进入快速发展阶段，用户对越野运动的需求进一步扩大。许多城市已经建立了大量的越野城镇、网络名人打卡点和其他越野场所和活动设施。行业和团体组织组织的越野赛事明显增加，用户自发组织穿越沙漠或无人驾驶区域。但由于缺乏越野场所和用户参与越野活动的管理方法，包括越野活动的相关技术定义、越野时相应的安全措施和要求，不仅不能有效保证用户体验，而且存在一定的安全风险。

因此，尹同跃提出了以下建议：

1、工业和信息化部牵头完善改装车辆管理办法，建立健全汽车改装标准，指导企业合规改装和检验机构合规检验，促进汽车改装行业标准化发展；完善民用越野车体验等相关活动管理办法，建立健全越野旅游 生态安全监管机制。

2、文化旅游部出台了越野活动基地、越野娱乐文化相关约束政策，以及越野旅游和越野生态项目的推广方式；促进酒店、景区、文化娱乐、户外用品等越野旅游与其他产业的协调发展，形成产业链；进一步提高越野文化旅游产业的知名度和规范性，引导行业健康有序发展，促进中国汽车旅游 发展生态产业。

图片：来自网络

文章：汽车纵横

排版：汽车纵横