因地制宜,鼓励建设私人充电桩农村分布

优质充电基础设施建设是支持和连接交通电气化和低碳能源的重要措施。全面推进农村充电网络建设，推进农村新能源汽车是应对气候变化、促进绿色发展、支持农村振兴的战略措施。

据公安部统计，截至2023年12月底，我国新能源汽车数量已达2041万辆，其中纯电动汽车1552万辆。新能源汽车在一线城市的渗透率已经超过40%，但在农村地区，新能源汽车的渗透率不到20%。在多部委的组织下，我国新能源汽车下乡活动已连续四年举行，新能源汽车正逐渐渗透到农村地区下沉市场。未来，农村将成为中国新能源汽车的主要增量市场。

同时，农村充电设施仍处于起步阶段，存在公共充电基础设施建设不足、住宅社区充电设施安装共享困难、供需矛盾突出等问题，制约了农村新能源汽车消费潜力的释放。农村充电基础设施的建设和布局也越来越受到重视。

2023年12月19日至21日“全面推进充电换电基础设施高质量发展，迎接新挑战”以杭州富阳为主题的中国汽车充换电生态大会在杭州举行“支持农村新能源汽车充电网络建设”在主题论坛上，来自政学企业研究等领域的行业代表通过分享实践经验，探索农村充电网络建设的商业模式，支持和推动新能源汽车下乡。深圳市新能源汽车经营企业协会秘书长张兢主持会议。

顶层设计，

推进充换电基础设施建设

为了更好地满足农村居民的充电需求，进一步激发农村新能源汽车的消费潜力，引导农村居民选择绿色旅游，促进农村全面振兴，2023年，国家有关部委发布了电动汽车充电设施建设和农村新能源汽车十多项政策，前所未有。

2023年5月6日，国务院常务会议审议通过关于加快先进制造业集群发展的意见，部署加快充电基础设施建设，更好地支持农村新能源汽车振兴。本意见中提到“需要适度提前建设充电基础设施，创新其建设、运行和维护模式，确保有人建设、有人管理、可持续建设”。

对此，中国电力科学院技术总监蒋表示：“这对电网建设、电动汽车发展和充电设施网络建设具有重要的指导意义。”

奇瑞绿能-苏州新瑞图新能源汽车科技有限公司总经理秦伟认为，农村新能源汽车市场的增长即将到来，如何使纯电动汽车“沉”继续下去成为关键。“这是中国第一项以推进充电桩下乡为主要内容的纲领性政策。”他说到，“解决制约新能源汽车下乡瓶颈的问题，在促进充电基础设施建设中发挥重要作用，满足农村地区的购买和使用需求。”

2023年5月，国家发改委、国家能源局发布了《关于加快充电基础设施建设，更好地支持农村新能源汽车振兴的实施意见》。

中国汽车工业协会充电交换分会、中国电动汽车充电基础设施促进联盟副秘书长童宗旗表示，该意见指出，支持地方政府结合实际情况开展县乡公共充电网络规划，并与土地空间规划和配电网络规划建立联系，加快适合使用新能源汽车的区域充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”；县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(站)合理推进集中式公共充电站建设、公共充电设施配置在公路沿线服务区(站)等场所，并延伸到集中安置区和农村旅游重点村，结合农村自驾游发展，加快公路沿线、有条件的加油站等场所充电桩建设。

值得注意的是，两项意见都提到，适度推进充电基础设施建设，优化新能源汽车的购买和使用环境，对促进新能源汽车下乡、引导农村居民绿色出行、促进农村全面振兴具有重要意义。

任重道远，

提前布局面临更大的挑战

制约农村地区购买和使用新能源汽车的充电设施不足已成为制约因素“痛点”。要实现农村地区充电基础设施布局适度先进的目标，还有很多问题需要解决。

蒋认为，农村人口居住相对分散，私人充电桩充电功率为3.5-7kW，具有功率占有率高、功率贡献低的特点。每年使用小时不到1000小时，超过90%的充电桩闲置。

此外，农村地区的电网网架相对较弱，供电路径较长，可能伴随着低压问题。分布式光伏也将在中午无法消耗，需要上网。针对当地分布式光伏的消耗，江建议引导居民在中午充电。此外，农村地区还有较长的表下电缆，三相四线没有地面连接，需要桩前钢钎接地问题。

更重要的是，农村经济条件与气候环境差异较大，目前适用车型较少。这也导致农村公共充电桩平均利用率低于5%，未能达到充电桩运营建设的利润点。未来的布局可能面临更大的挑战。

秦伟认为，农村充电桩的主要挑战是：一是农村居民生活相对分散，部分地区地形复杂，充电设施建设困难；二是充电设施数量和利用率低，大规模布局可能造成电力资源、土地资源和资本资源浪费；三是部分农村配电资源再配置困难，一旦新能源汽车大规模开放，将对农村电网产生巨大影响，最重要的是运维成本高；同时，充电桩分布分散，需要定期维护，维护人工成本高。

除上述问题外，广州威景科技有限公司合伙人孙功臣表示，土地及周边环境的建设也是充电桩运营商必须面对的问题。他说：“作为充电桩的运营商和平台，让居民了解充电资源在哪里，充电资源的使用和应用水平也是运营商行政管理的主要考虑因素。”

因地制宜，

鼓励建设私人充电桩

农村分布式光伏发电资源丰富。与城市相比，农村居民生活相对分散，住房相对丰富，具备建设私人充电桩的条件。

通过升级城乡电网基础设施，引导家庭用户参与充电桩建设和共享，结合家庭分布式风光伏电站和家庭分布式储能，构建风、光、储、网一体化的新型农村智能配电网运行模式，有助于改善充电基础设施的运行和维护，扩大我国农村清洁能源消耗。

蒋指出，在农村智能配电网建设中，需要建设“安全高效，透明高效，清洁绿色，智能融合”现代智能配电网。农村地区面积广阔，分布式光伏建设有大量的空闲站和屋顶光伏。2020年农村户均配电容量约为2kVA，预计2025年东部地区户均配电容量将达到3.5kVA，中西部和东北地区将达到2.3kVA。

在政策方面，依托农村电网资源保障，促进农村电网改造和有序充电价格支持政策，满足城乡基本充电需求。在充电服务模式方面，做好模式创新，研究开发新技术、新设备，促进当地分布式新能源消耗，确保农业网络容量充足、用电安全。根据农村新能源汽车发展规律，需要加强农业网络和汽车网络互动的标准创新，根据当地情况滚动更新县配电网和充电网设施的规划。

在农村充电设施的运行形式方面，农村庭院充电比公共充电更方便、更实惠。光伏系统与充电设施的结合也可以提高新能源的当地消费能力，减轻电网的负担，降低系统的综合成本。

秦伟还指出，从技术和产业的角度来看，光储充电产业充分匹配农村的市场环境和基本条件，是推动新能源汽车和充电桩下乡的理想解决方案。他认为广大农村地区风能、太阳能等可再生能源丰富。同时，农村地区“一户一院”居住形式、闲置土地、屋顶等得天独厚的优势，为光伏和储能的大规模建设提供了优越的条件。

光伏 储能 有汽车充电模式“自发使用电力，增强电网韧性，实现峰值填充”其他优势预计将成为农村充电网络建设的核心模式。它不仅可以加快农村新能源汽车的发展，还可以进一步满足农村地区的用电需求，在绿色节能的基础上缓解一定的能源危机。

值得一提的是，新能源汽车充电桩下乡活动在会议开幕式上正式启动。本次活动旨在加强农村充电基础设施建设和使用的宣传，增强农村充电设施的投资信心，让更多消费者了解和熟悉新能源汽车，挖掘市场潜力，进一步支持农村新能源汽车消费。

集智聚慧，

实现车-桩-网跨境一体化发展

公共充电桩建设除鼓励私人充电桩建设外，还需要通过创新的建设、运营和维护模式逐步解决各种挑战。

与城市相比，农村人口和车辆相对分散，如何选择车站是运营商首先要解决的问题。浙江智能充电技术有限公司董事长秦继光根据运行情况总结了以下经验：首先，充电站最好靠近主要交通道路；其次，农村聚集地主要是交流设备；此外，城乡结合主要是直流设备，选择一些配套条件，如（餐厅、卫生间）；最后，综合考虑交流或直流设备，如果施工直流设备，应充分考虑场地位置、交通流动性和充电噪声，施工交流设备时应考虑新能源车辆的比例和家用充电桩的比例。

蒋补充说，对于节假日出行的特殊场景，移动充电设施可能是未来适合农村地区的一种模式，可以借助移动充电设施有针对性地缓解节假日额外的激增充电负荷。

会上，浙江省能源局电力部杜国伟从出台背景、行动目标、主要措施、政策配套、实施效果等方面详细讲解了浙江省“完善优质充电基础设施网络体系，推进新能源汽车下乡行动计划(2023-2025年)”的政策，为其他省市下乡引进和实施充电基础设施提供了值得借鉴的经验。

公牛集团作为民用电工行业的领先品牌，在新能源汽车浪潮来临之际，全力响应国家政策，积极参与农村新能源汽车活动，并在充电桩轨道上取得了优异的成绩。“在商业充电桩方面，集团主要关注用户的两个痛点：一是充电桩的质量，二是快速服务。”公牛集团有限公司新能源营销系统总监崔杰在分享公牛集团的经营经验时表示：“为此，一是在产品端提高质量，二是在服务端建立2小时快速服务网络。”

在新能源行业破浪的关键时期，支付宝全面开放生态，围绕用户体验和新能源品牌运营，将数字能力引入充电服务场景，与合作伙伴共同促进行业健康可持续发展。蚂蚁集团支付宝数字汽车生活部新能源业务总监王云达认为，有序充电是未来的趋势和要求。

他指出，高质量充电的发展过程，几年前一直在追求的高功率、超级充电标准是提高硬件质量。“优质服务的发展趋势必须是从硬件到软化硬件的结合，从单场景到多场景，从更开放的场景到相对封闭的场景。”“新能源汽车充电市场越到农村下沉市场，面临的问题就越多，比如找不到桩，发现后不容易进入，进入后不容易充电，充电后不容易结算等等。”支付宝将积极探索农村充电的新生态，成为农村新能源汽车的推动者和助推器。

国内新能源汽车年销量新高，大力推进农村新能源汽车活动，为充电基础设施行业带来更多机遇。许多运营商，特别是中小型民营企业，在建设过程中不可避免地需要融资或数字运营。对此，周辉（北京）新能源科技有限公司总经理徐伟杰分享了公司产品达克云在下沉市场布局的实践和探索，并表示达克云将为用户提供全生命周期管家服务，包括接入期、在线期、运营期和扩张期，全面赋予运营商权力，共同促进行业健康优质发展。

图片：充电会议 

文章：汽车纵横

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