新能源汽车下乡能否驶入人间

新能源汽车下乡能否真正驶入人间。

6月16日，2023年新能源汽车下乡活动正式启动。与以往不同，今年“下乡”江苏惠山、湖北荆门、海南琼海三地首次采用三城联动的形式。

新能源汽车下乡是好事，随着新能源汽车渗透率的提高，越来越多的产品参与下乡。今年参与的车型创下新高，增加到69款，合资品牌国产品牌加入，也包含了很多热门车型。

根据今年中央一号文件，农村地区具有新能源汽车推广应用的诸多优势。农村活动的开展不仅对新能源汽车的全面市场化发展具有积极意义，而且为美丽的农村建设和农村振兴战略注入了新的动力。

到目前为止，中国已经开展了三年的新能源农村活动，农村活动通过10个省（市），开展了17站活动，发布了6批农村车型目录，近200辆新车，农村车型销售超过400万辆，新能源汽车消费已成为农村地区新的消费热点和亮点。

住在中部三线城市的小王最近也想借新能源下乡的机会换一辆新能源汽车，但看完车后，他动摇了小王的选择。住在老社区的小王没有条件在社区安装充电桩，最近的公共桩离家很远，不方便的充电让小王犹豫不决。

现实中，像小王这样有顾虑的消费者还是很多的，不仅三四线城市都有这样的问题，大城市也有困难。

充电桩限量版

对于新能源汽车来说，早买早享受尤为重要，尤其是尽快安装自己的充电桩，因为充电桩在大多数社区都是限量版的。

根据现行《车库建筑设计规范》JGJ 根据100-2015年的设计要求，新建房屋的地下车库充电停车位只需提供10%的布局，这意味着自2015年12月1日起按照本规范设计的社区地下车库只有10% 电动汽车充电桩可安装在停车位。

一旦上限超过10%，就不能直接安装充电桩。由于设计容量为10%，社区变压器和车库的电气线路均按此比例设计。如果需要增加充电停车位，需要增加或更换电缆，社区变压器也可能需要更换。

事实上，有关部门也注意到了这一问题。在新的电动汽车充电换电设施系统设计标准中，现行设计标准难以满足居民的充电需求T/ASC 17-2021年，原设计的10%改为100%的充电设施建设或预留施工安装条件。

然而，由于该标准只是推荐标准，不是强制性的，所有房地产开发商都选择在具体实施下保留安装条件，充电停车位仍按10%的比例设计。

在短时间内，这些社区的充电桩安装不会有任何困难，但超过10%后，会出现安装条件预留但无人负责的问题。作为开发商，已经完成竣工验收，自然不可能再负责安装，然后陷入物业和业主之间的博弈，扩容所需的费用自然成为争论的焦点。

根据国内一家甲级建筑设计院成本工程师的分析，如果开发商在施工过程中按100%建设充电设施，整个地下室的安装成本将扩大约5%-10%，这部分成本很难从商品房销售中收回，因此开发商将不可避免地省钱。

据了解，在一些二三线城市的新项目中，开发商甚至节省了预留的安装条件，这些问题在短时间内难以发现。

新社区充电停车位数量不足的问题可能不会在短时间内成为热点，但在旧社区需要面临无桩安装的困境。

在1997年建在上海松江的一个社区，没有地下停车位。地上每单位12户预留了两台电表的冗余设计。然而，随着新能源汽车的普及，预留的两台电表都配备了充电桩。如果有第三户需要安装充电桩，只能选择飞线，电力部门难以同意。

而且这个小区的电力预留已经远远大于全国平均水平，更多的地方和上面提到的小王家一样，无法满足安装充电桩的需要。

除了上海，还有更多的十八线乡镇镇区，这样的问题比较复杂。

公共桩或成良方

2023年5月5日，国务院常务会议审议通过关于加快先进制造业集群发展的意见，部署加快充电基础设施建设，更好地支持农村新能源汽车振兴。

5月14日，国家发改委、国家能源局发布了《关于加快充电基础设施建设，更好地支持农村新能源汽车振兴的实施意见》。建议加强公共充电基础设施布局建设，加快适合新能源汽车使用的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。

参与新能源农村的三个地区非常有代表性。据统计，今年1月至5月，充电基础设施增量为114.7万台，其中公共充电桩同比增长5.1%，私人充电桩同比增长24.5%。从地区上看，长三角、珠三角、海南的充电桩数量增长迅速。

其中，海南省是中国第一个明确禁止销售燃油汽车的省份，在新能源基础设施建设方面也处于全国前列。据统计，截至2022年底，海南省共建设了2341个充电站、49个更换站和7.54万个充电桩（枪）。全省电动汽车桩比2.2:1.全省高速公路服务区和所有乡镇充电桩全覆盖。

海南的加油站数量严格控制在900个左右，在海南找充电站比找加油站容易。

同时，长三角、珠三角地区关于充电设施建设的政策法规也在迅速推进。例如，上海发布了《上海市公共停车场（图书馆）充电设施建设管理办法》，将重点地区充电停车位比例提高到15%和12%。

在《深圳市新能源汽车充电换电设施管理办法》征集意见稿中，深圳市将公共停车场充电桩的建设比例提高到30%。

当私人充电桩在短时间内无法快速解决时，公共充电桩已成为新能源车主的唯一选择。大力发展公共充电桩可能是解决私人桩难以安装问题的最佳途径。

随着新能源汽车销量的不断增长，充电桩已成为制约销量的难点。虽然中国在能源网络上拥有世界上最大的供电网络，但在用电的最后一公里仍有许多问题需要解决。时代的快速发展导致了标准化与现实的不协调。

一线城市已迅速制定地方标准，以满足城市的发展，但二三线城市和大多数城镇仍按照国家规范执行，希望随着新能源农村政策可以促进这些地区地方法规的尽快实施，不要让小充电桩成为农村新能源汽车的绊脚石。