欧盟应该如何应对保护主义?

编译 | 杨玉科

编辑 | 葛帮宁

出品 | 帮宁工作室（gbngzs）

从前，世界各地的汽车制造商都把中国视为世界上最大的自动取款机。他们不情愿地成立了当地的合资企业。也许他们可以很容易地进入世界上最大、增长最快的汽车市场，处理一些知识产权问题。

但在这一刻，在那一刻。此时，在中国，中高收入买家的净资产开始激增，中国买家获得了他们的汽车，汽车制造商从中获利。每个人都赢得了他们需要的东西。

转眼间，已经是2023年了，现在事情发生了变化。过去，方便的事情开始出现问题——而不是一个方面，而是两个方面——欧洲汽车制造商在如何应对这一问题上存在严重分歧。

一方面，事实是，中国本土汽车品牌，尤其是电动汽车，表现真的很好。中国买家开始转向本土汽车，他们不再痴迷于西方或其他亚洲品牌的汽车——曾经忠诚的中国买家突然开始成为……没那么可靠。

跨国汽车制造商正以不同的方式做出回应。

一些汽车公司计划留在中国，试图提高自己的水平。一些汽车公司更现实——例如，福特正在推动降低成本，专注于卡车等具有竞争优势的市场。一些跨国公司品牌不可能完全退出中国。

另一方面，这些新的中国品牌正在进入欧洲市场，并迅速获得动力。像比亚迪这样的新品牌被视为对大众、梅赛德斯-奔驰、宝马、Stellantis等本土品牌的特殊威胁。

那么问题来了。欧盟应该如何应对保护主义？据彭博社报道，梅塞德斯-奔驰和Stellantis集团在这方面存在明显差异。

唐唯实向左，呼吁保护主义

2023年5月30日，Stellantis集团负责人唐唯实（Carlos Tavares）警告说，鉴于中国在制造电池和廉价电动汽车方面取得了领先优势，竞争将非常激烈。

在法国北部一家电池厂的竣工典礼上，他再次重申了自己的观点——欧洲的政治领导人应该帮助那些难以跟上发展步伐的当地制造商。

唐唯实说，欧洲汽车行业在追赶期间是否必须得到保护，是一个应该提出的问题。“在我看来，这样做是合理的，至少是一种渐进的方式，这样我们才能真正处于平等的地位。事实上，这种不平衡的原因是欧洲的监管正是针对我们亚洲竞争对手最强大的技能制定的。”

此前，他倾向于对中国汽车征收更严格的关税。具体来说，应该等同于中国对欧洲进口汽车征收的关税水平。

也许有人会说：“让市场来决定吧！”但请记住，每个国家都在玩这个游戏。例如，美国对各种商品征收进口关税，美国也有自己的汽车市场保护主义。另一个例子是，美国对皮卡和SUV有各种奇怪的规定，对中国制造的汽车征收27.5%的关税。

这是特朗普（Donald Trump）拜登，时代政策（Joe Biden）把它保持在适当的位置。这可能是比亚迪没有敲开通用汽车门的原因。

汽车工业在任何国家都有就业机会GDP、技术优势非常重要。政治领导人希望保持汽车工业的健康发展，确保他们不会被外国竞争对手摧毁。

与此同时，欧洲正在寻求吸引电动汽车电池制造商在该地区建造工厂。作为大众汽车集团和Stellantis集团等汽车制造商的总部，欧洲正试图减少对亚洲的依赖，并希望吸引制造电动汽车和电池的零部件和原材料供应商。

5月30日，Stellantis集团在法国开设了第一家生产电动汽车电池的超级工厂。这是一家由Stellantis集团、梅赛德斯-奔驰和道达尔能源合资的汽车电池公司（ACC），第一家电动汽车电池超级工厂。ACC成立于2020年，三方投资20亿欧元。

乌索，意大利企业和制造部长（Adolfo Urso）、布鲁诺，法国经济部长·勒梅尔（Bruno Le Maire）和德国交通部长沃尔克·维辛（Volker Wissing）出席新闻发布会。

梅赛德斯-奔驰康林松、Stellantis集团唐唯实、法国能源公司Totalenergies首席执行官帕特里克·普扬奈尔（Patrick Pouyanné）还参加了仪式。

目前还不清楚梅赛德斯-奔驰和Stellantis集团之间的供应量。但这里的电池产品将为这两个集团生产，但也可能供应给第三方。

第一家工厂将于2025年建成。ACC在德国凯泽斯劳滕和意大利泰尔莫利建造了另外两家工厂。

乌索说，意大利、法国和德国正在合作，“我们必须向其他欧洲国家传达共同的理念，朝着有竞争力和自信的工业政策方向发展。”勒梅尔呼应了他的话，“自空客以来，法国和欧洲首次创造了新的产业链——电池产业链。”

唐唯实希望“实现欧洲电池产量占全球23%的目标”做出贡献。“一旦我们遇到的所有问题都得到解决，第一个工厂，五个Stellantis超级工厂之一，将为后续阶段做出贡献。”

在欧洲必须面对的巨大挑战中，我们应该特别关注关键原材料市场的自主权。乌索说：“我们必须实现真正的自主权，因为我们不能也不能从俄罗斯化石煤的从属地位转变为对中国关键原材料的垄断。”

“我们需要扭转衰退，重新开始生产。”乌索最后说。

康林松向右，反对贸易战

梅赛德斯-奔驰董事会主席康林松（Ola Källenius）不同意唐唯实的观点。

康林松告诉彭博社，欧洲应该抵制采取保护主义措施的冲动，德国与中国发动全面贸易战是愚蠢的。

康林松认为，欧洲正面临着这些新参与者(即廉价汽车)在价格合理的大众汽车领域的激烈竞争。他无意让梅赛德斯-奔驰参与这个细分领域的竞争，这不是他的问题，而是Stellantis集团(欧宝、菲亚特等)的问题。).

关键是汽车制造商把许多希望和利润寄托在中国。但现在，游戏规则发生了变化，他们的家也发生了变化。这可能会在很大程度上颠覆全球汽车行业的运营模式。

与去年关闭中国唯一吉普工厂的Stellantis集团不同，如果中欧贸易关系恶化，德国汽车制造商将遭受更大的损失。以梅赛德斯-奔驰为例，中国约占其交付量的40%。这家豪华汽车制造商在中国的销量是美国的两倍多。

鉴于各自公司的定位，两位首席执行官的分歧并不令人惊讶，但他们的对立观点值得注意。

另一个值得注意的是，Stellantis集团和梅塞德斯-奔驰是ACC合资公司的共同股东。贸易政策上的差异并没有阻止电池厂在法国、德国和意大利投资73亿欧元(相当于75亿美元)。

以下是彭博社与康林松对话的要点，略作编辑。

中国汽车制造商正在进入欧洲电动汽车市场。欧洲应该采取措施保护当地制造商吗？

如果我们回顾世界贸易组织（WTO）过去30年的成功——虽然在执行方面并不完美——全球化，减少贸易壁垒，促进自由贸易，促进巨大的经济增长和财富创造。因此，无论我们做什么，我们都需要保护这个框架，而不是回到一些看似容易的保护主义解决方案。

在欧洲，尤其是德国，我们不应该加强保护主义，因为出口是成功商业模式的一部分。相反，我们应该在自由贸易的基础上努力发展。如果你看看我们在过去20年里在中国做了什么，你会发现我们已经在那里建立了自己的地位，并充分利用了这个不断增长的市场。

我们相信，我们也可以在未来投资中国，并利用未来的增长。因此，中国汽车公司也试图在世界市场上遇到运气也就不足为奇了。我认为保护市场经济和自由贸易不反应过度是很重要的。

因此，你不担心中国汽车进口到欧洲会造成不公平的竞争环境吗？

我关心的是，我们已经工作了100多年了——无论是在欧洲、北美还是中国，投资创新和新技术，确保我们的产品在市场上最受欢迎。

在汽车行业非常激烈的竞争环境中，我认为保护主义不会帮助我们保护我们的竞争地位。相反，它将损害我们在世界各地的竞争地位。保护我们的是创新，投资于新技术，并确保我们让客户感到惊讶和乐趣。这种竞争因素是最重要的。

欧洲电池制造商能否与中国竞争，鉴于转向更清洁能源的成本不断上升？

从中长期来看，这一定是可能的。许多亚洲公司也依赖能源进口，但我认为我们必须在欧洲大规模建立可再生能源产能。

如果你从发电的角度看投资回报最高的风能项目，你可以将其降低到每千瓦时的个位数美分。因此，随着我们在风能丰富的近海地区的扩张，欧洲很有可能这样做。

你觉得电动汽车领域的一些价格战怎么样？尤其是中国品牌，有实惠的电动汽车可供选择，那么你考虑降价吗？

毫无疑问，当一个行业经历转型，新进入者进入时，竞争强度会更高。这就是我们今天在汽车市场看到的。，尤其是在大众领域。

这种情况在我们的高端奢侈品领域并不少见。尽管包括我们自己在内的所有参与者都感受到了市场的全面竞争。

我更愿意关注我们的高端市场，而不是冒险与大众市场玩家竞争。因此，我们将非常谨慎，避免参与价格战。

随着中国电动汽车的崛起，欧洲市场正在被侵蚀

即使是现在，中国市场仍然是一些欧洲汽车制造商“黄金国”——他们在中国的利润高于欧洲本土市场。随着电动汽车的日益普及，这种关系正在逆转。

根据最近的一项研究，假设中国进口汽车仅占欧洲市场的10%，到2030年，欧洲汽车行业将损失240亿欧元——包括供应商在内的损失更大。

欧洲汽车制造商，尤其是德国汽车制造商，在中国，世界上最大的汽车市场，不断失去市场份额。到2022年底，他们已经失去了市场领先地位，主要是因为他们在电动汽车方面被中国制造商超越。中国制造商占新注册电动汽车的80%。

它不仅对中国有影响，而且对欧洲市场也有影响。中国制造商一直在等待机会。市场份额萎缩会给欧洲制造商带来什么财务后果？信用保险公司安联贸易（Allianz Trade）在调查了这个问题后，欧洲原始设备制造商应该感到恐慌。

“中国制造商生产的电动汽车在中国越来越受欢迎。到2030年，他们将继续强劲扩大市场份额，侵占欧洲汽车制造商及其当地子公司和合资企业的份额。”乌尔姆，安联贸易行业专家·杜托伊特（Aurélien Duthoit）说。

这就是欧洲，尤其是德国汽车制造商的黯淡前景。2022年，他们向中国出口了价值240亿欧元的汽车。

目前，当地子公司和合资企业约占欧洲制造商在中国市场销售的85%。然而，它们在向电动汽车转型方面过于缓慢——2022年，中国最畅销的20款电动汽车中，只有一款是中欧合资企业生产的。

杜托伊特认为，中国制造的汽车可能会在欧洲获得动力。到2035年，电池驱动的电动汽车几乎将占欧洲新车销量的全部，这将鼓励中国制造的部分汽车取代欧洲制造的汽车。

中国制造商已经在欧洲等待机会。中国品牌的市场份额仍然很小，但可能会迅速增长——和过去的韩国和日本制造商一样。

为了评估对欧洲汽车制造商可能产生的财务影响，安联贸易研究分析了一种可能的情况，即如果到2030年，中国品牌约占国内份额的75%，而中国汽车约占欧洲市场份额的10%，会发生什么。

结果是——欧洲制造商将损失超过70亿欧元的年净利润——这只是失去市场份额的影响。

如果到2030年，欧洲进口中国生产的汽车达到150万辆，相当于预计2030年市场份额的10%，那么汽车行业对2030年欧洲经济增加值的影响将达到242亿欧元，相当于2022年该地区国内生产总值的0.15%。

但德国(占GDP的0.36%)、依赖汽车的经济体，如斯洛伐克(占GDP的0.4%)和捷克共和国(占GDP的0.41%)，可能会受到更大的影响。在这种情况下，欧洲汽车市场作为第二大汽车市场，面临的竞争压力远远大于美国。

“调整与中国和美国的竞争条款将是减少对汽车工业乃至经济影响的重要途径。”杜托伊特说。

此外，投资新电池技术，减少对原材料和电力驱动进口部件的依赖，扩大充电基础设施，它们都可能成为弥补负面影响的杠杆。

 (本文部分内容综合Automotivee News、Autopian、Bloomberg、Nova Agency、Reuters、EEnews报道，题图来自challenges，部分图片来自网络)