黑龙江新能源集团有限公司成立

黑龙江新能源集团有限公司成立于11月20日，由中央企业中国第一重型机械有限公司（以下简称中国第一重型机械有限公司）牵头，股权结构如下。

▲图片来源:能源一号微信官方账号

根据中国的一份声明，公司涉及的新能源项目种类繁多，包括风电、光伏发电、储能、氢能和电气设备。

早在今年8月，中国就发布了关于外商投资设立合资企业的公告，称合资企业是中国第一家省级新能源集团公司。

中国还表示，领导黑龙江省新能源开发平台公司，以大规模资源开发推动黑龙江省风电和新能源设备制造业，以先进的设备制造技术促进黑龙江省资源开发水平，项目实施可扩大中国风电和风电运维业务，符合公司的长期发展规划。简而言之，在省市能源集团成立的浪潮下，黑龙江也开始采取预防措施。

今年前三季度，黑龙江加快绿化转型，制造业技术改造投资同比增长13.9%，传达了黑龙江蓄势发展新能源的野心。

01

豪华阵营的底部

从黑龙江新能源集团股东阵营来看，5家股东中，3家本地企业均为中央国有企业。

黑龙江省新产业投资集团是黑龙江省本土央企、哈尔滨电气集团佳木斯电机有限公司，也是黑龙江省本土国有企业和陈能能源的实际控制方。黑龙江省新产业投资集团涉嫌由黑龙江省人民政府国有资产监督管理委员会实际控制。三家本土公司共同努力，揭示了黑龙江省政府扩大新能源产业规模的决心。

此外，五家公司中的两家来自其他地方。电气新能源是上海电气的子公司，天润新能是金丰科技的子公司，都掌握了新能源领域的领先技术。值得一提的是，自今年以来，许多新能源企业已经落户黑龙江，包括金丰科技和上海电气。

大庆油田，黑龙江主要石油产区，已经过了60多年的高峰期，“全国石油产量第一”近20年来，黑龙江在国家政策的指导下，不断布局新能源，从率先发展风电到运营世界上第一个光伏储能实验平台大庆基地，“新能源”正在振兴黑龙江“新门路”，并有望成为推动GDP增长的动力“新财路”。

02

让绿电流出黑龙江

东北地区黑龙江风景资源丰富，人口稀少，具有工业基础，新能源发展优势明显。

特别是在风电领域，黑龙江是中国最丰富的风能资源､在此基础上，黑龙江成为最早大规模发展风电产业的省份之一。

黑龙江是风电第一的新能源老兵，但长期以来发展缓慢。最重要的发展“瓶颈”，电力负荷增长缓慢，能源消耗总量一致处于较低水平。同时，当地电力结构中火电占80%以上，限制了新能源发电的消耗能力。

幸运的是，国有企业、民营企业纷纷加大对该省的布局力度，正在挽救黑龙江新能源发展的困境。

国家电网是第一批救援先锋之一。通过建设特高压输电项目，在省内建设跨区域的电力配送通道取得了初步成效。2022年，黑龙江首次实现“龙电入沪”，2023年，江苏、青海、重庆、四川首次送电，其中清洁电力超过60%。

与此同时，黑龙江省也有不少企业落户新能源发电项目。包括“三桶油”大多数石油企业在黑龙江布局的油田和炼油化工厂都建立了自己的电网，具备消耗太阳能和风能电力的电网条件，可以根据情况发展新能源业务。

例如，中国石油大庆油田新能源项目建设继续推进，今年3月实现油田第一台风机（上海电气机组）并网发电，截至10月底，建设风光电项目安装规模达到35万千瓦，同时进行智能微电网、绿电氢、地热、再电气化四次现场试验。

此外，明阳集团、三一重能、金丰科技、正泰集团、上海电气等新能源巨头也在黑龙江设立了制造基地或控股公司。黑龙江的风景资源有巨大的潜在利用空间。随着绿色电力配送渠道的开通，未来企业也有可能增加投资或进一步完善布局。

03

寻找新的土地财政

在中国与黑龙江政府建立新能源平台之前，许多地方政府已经瞄准了新能源产业。

事实上，房地产市场全面下滑，地方财政收入也受到影响。与此同时，许多地方政府看到了新能源对推动经济增长的积极影响（请参考）→《透视31省第三季度报告：能源影响各省GDP增长分化》）。同样基于土地的新能源被地方政府视为弥补财政资本缺口的起点之一。

今年1月至10月，地方政府基金预算同级收入同比下降16.8%。在此期间，地方政府成立了省市能源集团，建设新能源高地。

5月，贵州能源集团在贵阳开业，业务覆盖新能源，资产超过1000亿元，是贵州省国有资产监督管理委员会的监管企业。

6月，由广西广投能源集团有限公司改革成立的广西能源集团，总资产500亿元，继续建设清洁低碳能源体系。

8月，常州市政府发布了由常州市人民政府控制的常州新能源集团有限公司注册资本10亿元的成立情况，以促进常州建设“新能源之都”。

8月，新疆能源集团与新疆新能源重组成为新疆能源集团，旨在打造新疆绿色产业龙头企业，聚焦新能源，开展储能业务。

随着黑龙江新能源集团的成立，目前几乎每个省市都有一家大型国有能源企业，都将大力发展新能源纳入发展规划。

许多地方政府也采取多种手段大力支持省/市能源集团的发展，如优先向省/市能源集团分配资源；或要求外部企业在采取风景项目时支持新能源产业投资，通常指定省/市能源集团为合作伙伴；或发布碳排放的硬性指标。换句话说，建立能源集团的目的是把能源工作掌握在自己手中，同时推动更多的新能源投资。

未来，随着风电和光伏装机成本的下降，新能源将为当地的财政和税收做出更好的贡献。新能源可能取代房地产，成为地方政府的财政“新宠”。