欧盟委员会将对中国进口电动汽车反补贴调查

当地时间9月13日，欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会发表第四篇“联盟咨询文章”时表示，欧盟委员会将对从中国进口的电动汽车进行反补贴调查。

在此之前，在刚刚结束的慕尼黑车展上，中国企业以历史上最强的阵容参加了新能源汽车展；今年前五个月，欧盟约占中国新能源汽车总出口的44%。在出口排名前20位的国家中，欧盟成员国占11个席位。

对于这样一个收到中国新能源汽车总出口40%份额的市场，任何变化都可能与中国新能源汽车产业密切相关。“反补贴调查”被认为是中国新能源企业出海的“大考验”。

▍深入欧洲汽车公司腹地

自2020年以来，中国新能源汽车出口速度加快，出口规模从2020年的22.3万辆一路走强到去年的67.9万辆，欧洲和东南亚成为主要市场。

毕马威中国此前发布的《中国新能源汽车梦想欧洲》报告显示，欧洲已成为中国新能源汽车“出海”的重要目的地。乘客联合会的数据还显示，今年上半年，中国对欧洲国家的出口量已从2018年的5.7%提高到39.1%。

国内新能源汽车公司集体“出海”，关注欧洲巨大的市场，尤其是西欧。目前，德国、英国等国家的新能源渗透率刚刚达到20%，与挪威、瑞典等北欧国家相比，仍有很大的提升空间。

近年来，蔚来、爱驰、蓝图、小鹏等“汽车制造新力量”进入欧洲市场，取得了一些成就；上汽、一汽、吉利等传统汽车制造商的新能源产品也进入了欧洲市场。

刚刚结束的慕尼黑车展被许多海外媒体称为“中国车展”，再次让欧洲市场更直观地感受到中国品牌的影响。约50家参展商的规模使中国成为除东道主德国以外参展商数量最多的国家，中国企业都展示了新能源汽车。

图片来源：比亚迪

根据汽车咨询公司Inovev的数据，今年在欧洲销售的新电动汽车中，8%是中国品牌制造的，高于去年的6%和2021年的4%。

然而，欧洲市场的潜力并不意味着中国品牌的新能源汽车可以快速开放市场。欧洲是汽车的起源，海外企业面临的挑战不容忽视。除了品牌影响力、消费者心理纠纷和智能相关法律问题外，“反补贴调查”的后续行动也应引起企业的关注。贸易保护工具中的技术贸易规范、知识产权保护、环保标准等问题可能需要面对。

▍“双反”或第一个大坎

数据显示，2022年上半年，中国电动汽车平均售价不足3.2万欧元(约25万元)，而欧洲电动汽车平均售价约5.6万欧元(约44万元)。中国电动汽车在大众市场上具有很强的竞争力，售价约2-4万欧元，售价约15.7万元至31.4万元。

这显然触及了欧洲汽车公司的利益。欧盟委员会主席冯德莱恩说：“全球市场现在充斥着廉价的中国电动汽车。由于国家的巨额补贴，他们的价格被人为地降低，这扭曲了我们的市场。因此，欧盟委员会将对来自中国的电动汽车进行反补贴调查。欧洲欢迎竞争，欧洲对竞争开放，但不是没有底线的底部竞争。”

雷诺董事长塞纳德也用“中国风暴”来描述中国对欧洲电动汽车行业的影响。他承认，中国目前的电动汽车行业和原材料供应链是多年投资的结果，欧洲花费数十亿欧元达到这一水平。

据报道，为了保护欧盟制造商免受中国更便宜进口电动汽车的影响，欧盟委员会将调查是否征收10%以上欧盟标准税率的惩罚性关税，调查时间将达到13个月。

然而，欧盟对如何应对中国进口电动汽车仍存在分歧。法国态度强硬，德国作为利益相关者，表示需要更加谨慎的决定，因为其汽车公司在中国进行了巨额投资。

在企业方面，汽车市场瑞建从威来、零跑、小鹏、兰图等新能源汽车企业的员工那里了解到，大多数汽车企业认为此举有一定的影响，但中间有一定的调整期，相对影响有限，不会干扰其整体“出海”布局。

凯瑞赛驰咨询海外市场研究团队认为，欧盟的反补贴调查可能会向其他海外市场展示模范效应要求企业加强对海外贸易风险的评估和信息预警。积极应对调查阶段的过渡期，在裁决截止日期前及时消化海外订单和库存，借助国际专业营销网络开发其他海外市场消化能力。未来建议企业提前布局海外生产基地，转移产能，应对裁决实施后对海外贸易的影响。