欧盟新电池法规提案达成临时政治协议 取代原电池指令

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6月14日，欧洲议会以587票赞成，9票反对，20票弃权通过了新的欧盟电池法规。根据正常的立法程序，该法规将在欧洲公告中发布，并在20天后生效。

据悉，2022年12月9日，欧盟理事会和欧洲议会就欧盟新电池法规提案达成临时政治协议，将取代原电池指令。该立法将是第一个规范电池整个生命周期阶段的法律文件。

欧盟新电池法规的要点：提供电池碳足迹声明和标签，设定最低回收率和材料回收目标，提供电池二维码和数字护照。

具体来看：

提供电池碳足迹声明和标签：新电池法要求，2kWh以上的可充电工业电池、LMT电池和EV电池必须提供碳足迹声明和标签。企业应按照上游原材料、产品生产、运输、报废和回收等相关标准收集和计算各生命周期的碳排放数据。

设定最低回收率和材料回收目标：2023年便携式电池回收目标达到45%，2027年达到63%，2030年达到73%；2028年轻型交通电池达到51%，2031年达到61%；锂电池材料分别为2027年50%，2031年80%；自法案生效8年以来，新电池回收钴含量为16%，铅含量为85% ，锂的含量为6%， 镍的含量6%；法案生效后13年起，新电池回收钴含量为26%、铅的含量85%、锂含量为12%、镍含量为15%。

提供电池二维码和数字护照：新的电池法引入了电池标签和信息披露要求，以及电池数字护照和二维码的要求，包括容量、性能、用途、化学成分、可回收内容等信息。新的电池法要求法律法规生效48个月，委员会建立一个通用的信息交互系统，市场上的每个电动汽车电池都有电子记录，即“电池护照”。

在全球电池新能源产业发展轨道上，由于产业链成熟，中国取得了突出成就，新能源汽车的生产和销售连续八年位居世界第一。

根据EVTank研究机构的数据，2022年，中国新能源汽车销量达到68.4万辆，全球比例增长至63.6%；我国锂离子电池出货量达到660.860GWh，全球锂离子电池总出货量同比增长97.7%，占69.0%。

中国新能源汽车和动力电池行业在全球市场占有很大份额。可以预见，一旦新电池法生效，中国电池制造商将受到更严格的环境和尽职调查要求，如果他们想在欧洲市场销售电池。

根据海关总署公布的数据，今年第一季度，中国锂电池出口排名前五的国家是美国、德国、韩国、荷兰和越南，占总出口额的62.6%。其中，从中国出口到德国和荷兰的总额为272.97亿元，超过了从美国出口的224.7亿元。欧洲已成为中国电池产品出口的主要战场。

根据中国汽车动力电池产业创新联盟的数据，1-5月，中国动力电池企业电池累计出口达到45.9GWh。三元电池累计出口32.8GWh，占总出口71.4%；磷酸铁锂电池累计出口13.00GWh，占总出口的28.4%。

据研究机构SNE统计，过去四年中国在欧洲的动力电池安装比例持续上升，2019-2022年分别为11.8%、16.8%、22.6%、34%的中国动力电池在欧洲的市场份额正在进一步上升。

根据SNE发布的最新数据，2023年1月至4月，全球动力电池装载量为182.5GWh，同比增长49%。从公布的1月至4月，全球动力电池装载量最高 就10家企业而言，中国企业已占6席，总市占62.3%。

SNE分析显示，2023年，中国企业有望进入美国、欧洲等海外市场，为中国电动汽车市场增长最大的逐步放缓做准备。其中，欧洲电动汽车市场的政治问题低于美国，作为寻求电池供应链多元化的战略点，备受关注。未来，随着中国企业正式进入欧洲市场，磷酸铁锂电池在欧洲的比例有望进一步增加。

电池网注意到，今年2月14日，欧洲议会在斯特拉斯堡以340票赞成，279票反对，21票弃权，并通过了欧洲委员会和欧洲理事会达成的2035年欧洲新燃料汽车和卡车零排放协议。这意味着欧洲将在2035年停止销售新的燃料汽车和卡车。

在欧盟的主要成员中，德国、法国和意大利都是汽车制造商。业内人士指出，该协议将为欧洲汽车制造商提供一个明确的时间表，将生产转向零排放电动汽车，并刺激投资，以应对来自中国和美国的电动汽车制造商的竞争。

在海外工厂建设方面，根据6月初电池网络的不完全统计，目前我国锂电池企业海外工厂数量已达到28家（包括电池、模块PACK工厂），其中20家公布了规划能力，总计超过506.5GWh。随着电池企业海外工厂的实施，也将吸引材料和设备制造商跟随工厂的建设。从出海目的地的角度来看，主要是欧洲、东南亚、北美等地。

中关村新电池技术创新联盟秘书长余庆教认为，目前国内电池厂的海外建设速度比日本和韩国慢，尤其是韩国企业。然而，随着未来海外新能源汽车市场的扩张，国内企业的出海速度肯定会加快。

余清教指出，地缘政治经济环境复杂多变，关税壁垒高，运输能力紧张等困难有待克服。此外，还可能面临就业和能源成本、本地化供应链、基础设施建设、专利纠纷、企业文化和人才管理、社会保障等挑战。

中国银河证券发布研究报告称，为了充分分享海外市场红利，中国电池制造商选择在海外建厂，并通过了欧洲新电池法案，国内企业具有突出的优势。新能源汽车产业链复苏迹象明显，上游原材料碳酸锂价格触底反弹已得到证实。