苗伟:地方政府过度招商不可取

苗伟：地方政府过度招商不可取

经过12轮融资，融资规模超过350亿元的威马汽车现在陷入泥潭。

目前，威马汽车的两个生产基地已经停止，黄冈威马汽车厂几乎已经成为空城，温州威马汽车基地的大门也已经关闭。

温州作为曾经跟随“魏小理”的汽车制造新力量的领导者，曾经成为其他地方政府携手威马汽车的“典范”。2017年 年 9 今年1月，威马汽车位于温州的新能源汽车智能产业园竣工时，相关负责人表示，引进威马是“实现温州30年汽车梦想”。

图片来源：威马汽车

但一切都像一场梦。仅仅五年后，威马就陷入了危机。

近年来，随着新能源市场的不断爆发，地方政府和工业基金参与了汽车制造浪潮。如果威马至少在短时间内获得了市场认可，那么那些尚未实现大规模生产和交付的汽车制造项目就更令人遗憾了。

2月17日，全国政协经济委员会副主任、中国工业和信息化部原部长苗伟在中国电动汽车百人会论坛（2023）专家媒体交流会上表达了对地方政府推出新能源汽车制造项目的担忧：“一些地方政府确实跨越了政府的界限，急于吸引投资，特别是这些新能源汽车项目。有的做得很成功，也有很多烂尾，最后把自己都陷进去的教训。”

图片来源:中国电动汽车百人会

苗伟直言，“自2016年以来，新建的苏州未来、淮安敏安等企业的产能利用率均低于5％，赛林、拜腾、博郡、汉腾等项目基本都结束了。”

值得注意的是，疫情过后，各地都希望今年经济有更好的发展。很多省政府的工作报告都提到要进一步吸引投资，搞大项目，包括新能源汽车项目。对此，苗伟建议地方政府必须保持警惕。

警惕PPT造车

“在过去，我用PPT建造汽车。有些人甚至说我将来会建造这个模型，然后在社会上筹集了很多资金，最终形成了一个糟糕的结局。有些人去美国逍遥法外。这种事情再也不能发生了。”在交流会议上，苗伟特别强调，如果企业真的想建造汽车，他们必须投入真正的资金，而地方政府不应该陷入其中。

苗伟所说的这种情况不止一次出现在造车领域。比如赛林汽车曾经是江苏省“十三五规划”的重大项目，也是赛林品牌“世界顶级超跑”的背书。当时，赛林董事长、首席执行官兼法定代表人王晓林仅用50万美元就投资了如皋市地方政府66亿元。赛林汽车在鸟巢花费3亿元举行了一场巨大的“赛林之夜”新车新闻发布会，四年后只售出了31辆低速微型电动汽车。2020年，江苏赛林汽车前高级法律经理乔宇东实名举报王晓林涉嫌出资虚假技术，挪用巨额国有资产。最后，赛林汽车上市拍卖，王晓林逃往美国后逍遥法外。

在汽车制造“烧钱”战役中，持续的资本注入是维持公司运营和不断推进产品研发的关键。然而，“烧钱”只是一个必要的过程，并不能决定最终的结果。

近年来，造车烂尾项目并不少见，除赛林汽车外，博郡汽车也受到了地方政府的青睐。南京、淮安、上海三个地方政府相继出现在博郡汽车融资过程中。但跑马圈地后，博郡终于只剩下一根鸡毛了。在《天津博骏汽车有限公司关于工资延期发放的通知》中，博骏表示，由于公司股东南京博骏汽车意向政府投资未能如期到位，公司资金枯竭，公司全体员工本月工资延期发放。最后，博郡破产了。

拜腾汽车也是最受资本关注、最有希望挑战特斯拉的新能源汽车公司。然而，在花费了84亿美元后，拜腾汽车没有制造大规模生产汽车，最终也走上了破产重组的道路。

此外，青年汽车与地方政府的关系更加深刻。《南阳日报》曾发表过一篇题为《南阳水氢发动机下线，市委书记称赞！》这篇文章在互联网上引起了热烈的讨论。曾经轰动一时的“水氢汽车”最终未能继续下去。据了解，南阳青年汽车项目总投资83．南阳市政府平台投资16亿元40亿元。

不仅如此，庞青年及其青年汽车还与济南、连云港、六盘水、鄂尔多斯、杭州萧山、石嘴山、海宁、泰安等地方政府合作，但最终结果出人意料地一致：大多以烂尾、司法程序、地方政府大量资金或纠纷告终。

机遇与泡沫并存

当然，新能源汽车的快速发展确实有机遇。

根据中国汽车工业协会的数据，2022年 中国新能源汽车的产销分别完成 705．8 万辆和 688．7 万辆，同比分别增长 96．9％ 和 93．4％，增长率远远超过行业平均水平，市场份额达到 25．6％。

由于汽车产业链庞大，从原材料和零部件到制造和销售，汽车制造形成的产业集群可以提供大量的就业机会，从而重塑当地经济。

根据全国乘用车市场信息联席会数据，2022年，西安将于101年举行．55万辆新能源汽车产量超过上海（99万辆），成为中国新能源汽车产量第一的城市。数据显示，2022年，西安汽车工业年产值首次超过2000亿元，年产量达到125辆．55万辆同比增长965万辆．48％。

如安徽省合肥市大力发展新能源汽车产业，2022年GDP为3427．8亿元，占全省总量的近30%，在全省排名第一。合肥很早就引进了新能源汽车产业。目前，比亚迪、威来等300多家企业已聚集在规定上（NIO）、大众等六家汽车制造企业，以及国轩高科技、中创新航等配套企业。

在此之前，合肥与危机中的蔚来牵手，才获得了今天的收获。2019年，面临资金危机的蔚来汽车损失达到112．股价跌至196亿元．19美元。关键时刻，合肥国有资产投资70亿元，注入战略投资。蔚来汽车于2020年2月落户合肥，从而转危为安。如今，合肥的风险投资不仅实现了100多亿元的利润，还构建了其庞大的新能源汽车生产产业链。

因此，最近黄冈政府和Faraday Future (以下简称“”FF牵手，也被认为是复制蔚来的“合肥模式”。

今年1月，FF与黄冈政府签署了协议。早在2022年第三季度，双方就签署了战略合作框架协议。FF仍然不熟悉公众，但创始人必须是众所周知的。六年前，贾跃亭留下了一句“下周回家”，但他的主要职业生涯似乎是与FF“战斗”，并发誓要建造汽车到底。

根据该计划，黄冈未来将为黄冈市FF的发展部署相关资源，包括但不限于资本和政策支持。FF计划将其中国总部迁至黄冈，并保留其位于加州洛杉矶的全球总部。FF中国总部预计将由黄冈市政府指导基金、相关产业基金和FF共同投资建设。

事实上，FF在宣布与黄冈市签订协议之前，就被曝出在多个城市建厂的欲望。2018年，在与恒大集团合作期间，瑞驰汽车在广州市南沙区注册成立，后来宣布成立3辆．南沙区沙保税港加工制造业用地64亿元生产FF 91；2021年，FF与珠海市和吉利也有“绯闻”。当时，FF在珠海成立了法国汽车(珠海)有限公司的新公司，注册资本为2．5亿美元，但最终，上述合作都白费了。

面对今天岌岌可危的威马，黄冈押宝FF这一步危棋最终会得到什么结果？

既要抓住机遇，又要理性克制

不难发现，虽然近年来地方政府引进汽车制造项目有成功案例，但也有许多案例以失败告终。

原因是苗伟认为，“有些地方政府太紧迫了，有些土地不需要钱，有些甚至建造工厂和购买机械设备，这不是地方政府应该做的。”

苗伟分析认为，“一些地方政府通过金融资金来吸引社会资本，并建立了工业投资基金，这当然是一种很好的投资金融风险的方式。然而，地方政府不能成为最大的股东，因为他们不了解汽车，也不能管理汽车，只是手里有一点钱。如果地方政府想进行风险投资，最好不要进行领导投资和跟进投资，以避免风险。”

苗伟建议，地方政府应合理遏制新能源汽车项目的投资，做好商业环境是自己的工作。产能规划和投资应由企业自行决定，不得结束大股东，特别是地方工业基金，不得领导投资，但可以跟随投资，最大限度地降低投资风险。

中国汽车工程学会名誉主席傅玉武此前表示：“汽车项目是地方政府追求的热点。一些地方政府希望利用政策机会引进新的汽车制造力量。应该说，初衷是好的，因为它可以给地方政府带来GDP和税收增值，财务数字将非常好。然而，地方政府主管部门对相关汽车技术缺乏了解，容易造成投资错误。”

中国电动汽车百人协会主席陈清泰也表示，未来新能源汽车市场的集中度将进一步提高。”这个过程是一个市场过程，而不是一个政府干预的过程。只要政府不投资，控制产品安全等外部指标，我认为就不会有大问题。”陈清泰说。

这篇文章是中新汽车的原创作品。欢迎您分享。如果媒体需要转载，请在文章前注明作者和来源。任何媒体和“我们媒体”拒绝将本文的任何内容作为视频和音频脚本制作。违反者将承担法律责任。图片来自互联网。