国家能源局发布第十三届全国人民代表大会代表BH0108号建议

2月13日，国家能源局发布了第十三届全国人民代表大会代表BH0108号建议的答复，具体内容主要集中在三个建议上。

一是建议将川渝新型储能纳入中央预算资金支持范围，给予一定的中央资金支持。

二是建议尽快研究出台新的储能价格政策，建立辅助服务和容量电价补偿机制。

第三，建议建立健全覆盖规划设计、建设安装、并网运营等全环节的国家技术标准。

针对三项建议，国家能源局分别作出了具体答复，表示：下一步，国家能源局将积极与有关部门合作完善新的储能支持政策，指导地方政府加强新的储能规划布局和调度应用，积极开展试点示范，完善配套政策机制，加强产业、大学、研究、应用协调，促进整个产业链的协调发展。

国家能源局对第十三届全国人民代表大会代表BH0108号建议的答复如下：

答复第十三届全国人大代表BH0108号建议

收到您关于支持川渝加快新型储能发展的建议。您的建议对完善新的储能发展政策机制和创新发展模式具有重要价值。充分发挥川渝能源资源优势，促进新储能和可再生能源协调发展，对支持新电力系统建设，缓解区域供需紧张具有重要意义。经商国家发改委、财政部、市场监管总局，国家能源局高度重视您的建议，现答复如下：

1、对川渝新型储能纳入中央预算的财政支持范围，给予一定的中央财政支持

为促进新能源储备的发展，国家发展改革委员会组织国家能源储备技术产业教育一体化创新平台建设，促进高校和企业协调人才培训、学科建设、科技创新、开放基础研究、应用开发、成果转移和产业化链，构建新的产业、大学、研究、应用合作创新体系。2022年，经“揭榜挂帅”、选择最佳选择，将重庆大学纳入“指挥官”大学。随后，国家发改委将积极安排中央预算投资，支持国家储能技术产业与教育一体化创新平台建设，努力促进新型储能的高质量发展。

二、关于尽快研究出台新的储能价格政策，建立辅助服务和容量电价补偿机制

我局高度重视和完善新型储能价格和市场机制，促进新型储能的多元化、市场化和产业化。

(一)价格政策。一是2022年会同国家发改委发布《十四五新型储能发展实施方案》，明确要求结合不同应用场景建立相应的价格机制。二是配合国家发改委2021年发布《关于进一步完善分时电价机制的通知》，要求各地科学划分峰谷时段，出台峰谷电价机制，合理扩大峰谷电价差，为用户侧新型储能发展创造有利条件。第三，2022年会同国家发改委发布《关于进一步推进新型储能参与电力市场和调度应用的通知》，明确独立储能向电网供电的，相应充电不承担输配电价格、政府基金及附加费。

(二)辅助服务市场。一是2021年发布《电力并网运行管理条例》和《电力辅助服务管理办法》，明确支持新型储能并网，参与辅助服务相关政策措施。二是近日发布《2023年能源监管重点》，建立健全用户参与的辅助服务共享机制，推动频率调整、备用等品种市场化，不断引导虚拟电厂、新储能等新主体参与系统调整。三是近两年来，全国许多地区发布或修订了电力并网运行管理实施细则和电力辅助服务管理实施细则，扎实推进新型储能参与电力市场相关机制，探索建设容量、爬坡、旋转惯性等辅助服务交易品种。

三、关于建立和完善覆盖规划设计、建设安装、并网运营等全环节的国家技术标准

推进新型储能标准体系的建立和完善，是支持新型储能技术进步和产业发展的重要基础。我局继续推进新型储能标准化。一是2020年，在首批科技创新(储能)试点示范项目中，以标准化为重要示范内容进行跟踪评价，组织开展标准化实施创新座谈会。二是2020年，会同应急管理部、市场监管总局发布《关于加强储能标准化的实施方案》，提出标准化工作机制、标准体系、标准化示范等要求，建立储能标准化信息平台和微信微信官方账号，加强标准宣传，促进标准化机构合作，加快重点标准制度修订。截至目前，已初步形成了涵盖基础通用、规划设计、设备试验、施工验收、并网运行、检测监控、运行维护、安全应急等领域的标准体系。三是与国家市场监督管理局合作，制定新的储能标准体系建设指南，加快新的储能标准体系建设，促进储能电池、储能系统等安全强制性标准的发展。

在全国的共同努力下，截至2022年底，除四川、云南外，全国各省(市、区)投产新型储能累计装机规模870万千瓦/1810万千瓦时，同比增长110%以上。

下一步，我们将积极与相关部门完善新的储能支持政策，加强与四川、重庆等能源部门的沟通，指导地方政府加强新的储能规划布局和调度应用，积极开展试点示范，完善配套政策机制，加强产业、大学、研究、应用协调，促进整个产业链的协调发展。

感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望以后能得到您更多的支持和指导。

国家能源局

2023年2月13日