杭州公交全车采购中标价格再创历史新低

前言：“杭州公交全车采购中标价格再创历史新低”。各投标人基本采用整车负毛利(亏损)的投标价格中标，而吉利商用车的做法大概率是“先低价中标，再通过当地专项补贴”弥补损失的方法。

2023年5月6日，客车行业期待已久“杭州公交集团有限公司2023年790辆纯电动城市公交车采购及全生命周期维修服务项目”（简称“杭州公交2023招标”）在杭州开标。

自今年4月11日招标文件发布以来，杭州公交车招标工作在众多关注下低调启动。根据招标文件公告，本次招标将进行“一次性”且“一标包”购买700辆8米级纯电动城市客车和90辆6米级纯电动城市客车(用于余杭区公交)。

以上标包设置可以说是今年年初全国公交系统单标段500多辆车辆的首个重大招标项目，也是国内公交集团自2022年成都公交1316辆新能源城市公交车招标采购以来罕见的重大招标项目之一。据有关人士透露，本次招标结束后，杭州公交集团还将在今年(下半年)举行总数约700台(500台一标段，200台另一标段)的招标工作。到目前为止，杭州公交2023年整车招标采购计划已经相对准确地披露。

根据电车汇对投标人和投标价格获得的第一手数据，总投标价格分别为：中车时代电动汽车有限公司（**）元（含服务），8米级城市自行车投标价格约63万元；宇通公交有限公司（**）元（含服务），8米级城市自行车投标价格约78万元；吉利四川商用车有限公司(**)元(含服务)，8米级城市自行车投标价格约60.18万元。

此外，根据杭州公交招标文件的规定，在满足标准技术要求的前提下，“价格因素”几乎成为项目能否顺利中标的决定性因素。最后，吉利集团旗下的吉利四川商用车有限公司以最低价中标本项目。

根据招标文件的技术要求，电车交易所拆除了招标车型的价格。以8米级纯电动城市客车为例，各投标单位投标车型的装载能力一般在220kWh左右，即动力电池组成本约为25万元/台车，驱动系统成本一般为4万元/台车。综上所述，各投标单位投标车型。“三电”成本已达29万元左右；其次，整车轮胎、前后桥、上衣(内饰、座椅、扶手、玻璃、车身骨架等。)预计成本在25万元左右；第三，根据杭州公交车的要求，整车需要安装指定品牌的调度设备和乘客安全设施，因为这些车将为2023年杭州亚运会服务。一些符合亚运会要素的设备（包括残疾人设施等）也需要安装，预计相关成本将增加5万元；第四，整车企业的制造成本不同，但整体制造成本（包括运费）预计摊销4万元/车（吉利四川商用车生产需从南充运往杭州）；第五，维护相关车辆的整个生命周期也需要增加成本。因此，根据上述所有要求，这一级别的车辆只生产材料（包括服务）成本，即远远超过吉利商用车的价格，如果根据企业管理制度，摊销部分研发成本，那么吉利商用车招标的巨大损失确实是一个既成事实。

“据估计，仅从投标价格来看，吉利商用车中标亏损预计将超过1500万元。这就是吉利商用车的方式‘卷’所有竞争对手的死亡为杭州和江浙市场的持续扩张和占领奠定了良好的基础。”杭州客车行业的一位专家告诉电车汇。此外，据专家介绍，杭州公交招标制度一直以来都是这样“上一年同车型中标价格”作为下一年的同一车型“拦标价”为了依靠，这样，吉利商用车的中标价格将设定为下一年同一车型。“拦标价”，据估计，杭州市场整车投标内卷的实际情况将持续一段时间。

事实是，通过三年的可持续发展，吉利商用车逐渐形成了比行业竞争对手更强大的成本控制能力，仅从投标单位——对于吉利四川商用车有限公司来说，其在南充的制造成本必然比竞争对手更具优势“每分必抠”在客车企业成本控制的压力下，即使是几千元的成本优势也很重要。

同时，今年3月1日，吉利商用车有限公司负责人在全市制造业优质发展和投资促进大会上指出：“公司产量从2014年的1100辆增加到去年的3万辆，产品从100%的传统能源转变为100%的新能源。”显然，吉利四川商用车公司的产能&目前，随着产量的不断提高，汽车行业的从业者无人知晓“量”成本摊销和控制的自然优势更为明显。

更重要的是，作为杭州本土企业的集团公司，杭州公交项目的投标人确实是吉利四川商用车有限公司，除了公司已经成为“西南地区吉利商用车高端制造基地之一”事实上，地方财政的补贴支持将在很大程度上为吉利四川商用车的企业利润提供有力支持。2023年3月1日，四川省经济和信息化厅发布《关于组织2023年省级工业发展专项资金征集的通知》(以下简称“通知”）。《通知》明确规定(1)新能源汽车新车型奖励。支持省内企业新开发的新能源乘用车、客车、卡车、氢燃料电池汽车产品。2020年9月30日后，申报车型应进入工业和信息化部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》新发布车型，进入目录后一年内销量分别达到1000辆、200辆、500辆和50辆(往年获得此支持的车型不予重复支持)；(2)新能源汽车产销奖励。支持全省汽车企业提高产品质量，扩大销量。2022年新能源乘用车、卡车、客车产品年销量分别达到1万辆、5万辆、3000辆，年销量同比增长10%以上；(3)新能源汽车产销奖励。以奖代替的方式，按新能源汽车销售额的0.5%计算，单个企业最高奖励1000万元。

据准确消息，作为南充当地的制造业“专精特新”企业，南充市也发布了“南充市支持制造业优质发展的若干政策措施”，本文件精神支持重点企业做大做强。根据南方发展潜力大、技术实力强、市场份额高、投资意愿强的优质工业企业“一事一议”“一企一策”方式给予专项支持。对入选省“贡嘎培优”工业企业的行动计划，一次性奖励30万元。年营业收入首次达到10亿元、20亿元、50亿元、100亿元的工业企业，一次性奖励20万元、30万元、100万元、200万元；年营业收入超过100亿元后，一次性奖励200万元。显然，在杭州2023年的招标工作中，充分利用政策补贴，显然弥补了吉利商用车在招标中造成的部分损失。

另一条消息显示，吉利集团作为2023年杭州亚运会的重要赞助商之一，制定了一套资金和产品易货方案，其中提供给杭州亚运会的部分车型，吉利商用车将通过招标损失计入杭州亚运会项目赞助，尚不清楚。