坚持纯电驱动,支持自主品牌从《技术要求》调整

假如《节能与新能源汽车产业发展规划》(2012)—2020年(以下简称)“规划2020”）是中国的新能源汽车“纯电驱动”《节能与新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》是发展战略纲领的深入实践。

就在最近，工业和信息化部等三个部门发布了《关于调整和减少车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》（简称“技术要求”），对申报免税的新能源汽车技术要求进行了全面调整，但如果一定要用一句话来解释这种调整的本质，则是“进一步深化‘纯电驱动’在新能源汽车政策补贴的战略高度，通过补贴、免税、通行权等一系列政策，引导中国新能源汽车独立品牌的技术升级。”

电车汇前几天在稿件中详细描述了相关政策内容的解读。今天，我们试图从技术要求本身探索政策制定者背后的思考。

为什么现在调整免税技术要求？

2017年发布了新能源汽车免税政策，有效期为2023年12月31日。然而，在新能源汽车发展现状和国际经济双重环境的叠加下，免税政策推迟到2027年，已被主管部门确认和发布，即自2024年以来属于免税政策推迟阶段，在推迟阶段调整政策，增加技术条件，更合理，更容易被行业认可。

根据最新发布的免税政策和技术要求。以新能源乘用车为例。到2025年底，消费者最多可享受3万元/辆的免税政策。这种伪装补贴政策无疑是进一步提高新能源汽车在中国汽车市场渗透率的政策福祉。

事实上，就在最近，全国政协常委、经济委员会副主任、原工业和信息化部部长苗伟在2023年第十八届中国汽车工业论坛上表示，2017年，中国新能源汽车销量仅为77.7万辆，2022年新能源汽车年销量达到688.7万辆；2022年新能源汽车渗透率达到28.2%，提前三年以上“十四五”预定目标20%，预计今年中国乘用车市场新能源汽车渗透率将达到33%以上。苗伟认为，新能源汽车取代传统燃油汽车的趋势已经形成，2035年新能源汽车50%以上的目标很可能在2025年至2026年提前实现。

随着新能源汽车的快速增长，今年上半年自主品牌乘用车销量达到598.6万辆，比去年同期增长22.4%，市场份额达到53.1%。“这是我们在国内乘用车市场上首次超过国外品牌的乘用车销量，改变了国外汽车品牌长期占据中国市场乘用车主体地位的格局。”苗圩表示，“尽管中国新能源汽车在上半场表现不错，但决定胜负的还是以智能汽车发展为代表的下半场竞争。”

坚持纯电驱动，支持自主品牌

从《技术要求》调整的三个方面来看，坚持不懈“纯电驱动”在战略的指导下，装载能力、电池能量密度、纯电动范围、汽车综合能耗水平对汽车企业提出了更高的技术要求，以实践新能源汽车“节能减排”国家战略正在为全球智能汽车的全面标杆做准备。

根据本次技术要求调整的内容，新能源客车和新能源卡车的要求与以往补贴政策中的技术要求基本一致，对市场影响不大。

而且新能源乘用车的免税政策调整就是这一政策“重头戏”。

以纯电动乘用车为例，续航里程＞电池能量密度大于125Wh/200kmkg，这样看，如五菱宏光MINI EV、长安Lumin、一些A00级车型，包括QQ冰淇淋，将无法满足技术要求。如果你想继续享受免税政策，你只能升级产品，车辆的价格必然会增加，免税金额也会同时增加。

纵观插电式混合动力(含增程式)车型的免税技术要求，与纯电动乘用车相比，增加了电耗和油耗的要求，与以往免税政策相比，技术要求提高了10%。

2022年，插电式混合动力车型终端销量125.8万辆，其中前十名车型总销量占74%，其中仅有奔驰E级和宝马5系两款插电式混合动力车(销量仅占3%)，其余车型均为自主品牌，自主品牌在插电式混合动力车领域处于绝对优势地位。

然而，除了补贴、免税政策、路权、牌照等优惠外，插电式乘用车免税技术要求的政策改进对独立品牌具有全面的优惠意义。根据电车交易所向权威机构公布的销售数据，插电式混合动力汽车(含增程式汽车)的销售规模已占中国同期新能源汽车总销量的32%，主要车型均为自主品牌产品。虽然擅长混合动力技术的本田和丰田最近宣布了2024年国内市场的插电式（包括扩展）车辆交付计划，并依靠合资企业和原车型低调覆盖插电式产品，如一汽丰田花冠（插电式）、广汽本田浩影(插电式)，但目前上述车型尚未形成自主品牌插电式乘用车的积极竞争，目前尚不清楚未来能否完全满足最新的免税政策和技术要求。

据乘联统计，今年11月，国内新能源汽车零售渗透率达到40.4%，其中自主品牌新能源汽车渗透率为62.1%，而主流合资品牌新能源汽车渗透率仅为6.6%。可以说，自主品牌在新能源汽车的发展中起着决定性的作用。

随着自主品牌新能源汽车销量的快速增长，今年上半年自主品牌在中国乘用车市场的份额达到53.1%。免税政策作为促进新能源汽车市场发展的重要政策，对促进新能源汽车发展起着至关重要的作用。

自2012年以来，中国对新能源商用车免征车船税，对新能源乘用车免征车船税；自2014年9月起，新能源汽车免征车辆购置税。

根据国家税务总局公布的数据，2012年1月至2023年6月，新能源汽车船税减免超过100亿元；2014年9月至2023年6月，新能源汽车购置税免征超过2600亿元，其中2023年上半年免征购置税达到491.7亿元，同比增长44.1%。

未来几年，随着新能源汽车产销规模的扩大，免税金额将进一步增加。根据财政部初步估计，2024年至2027年车辆购置税减免总额将达到5200亿元。