近年来，随着新能源汽车保有量不竭增长，充电桩作为使用新能源汽车不成或缺的设备，其安装问题也进一步凸显，全国多地均有小区业主因安装充电桩问题与物业发生争执。近日，南都“记者帮”接到祈福新邨倚云居业主的反应，称2022年头，他们采办了小区刚开售的人防车位，此前销售和物业均允诺可安装充电桩，但一年多过去了，申请安装进程屡屡受阻，至今仍未安装成功，希望记者帮关注。

买人防车位 筹算安装充电桩

倚云居业主陈先生向记者先容，近年自己出于下降用车本钱、响应节能减排的斟酌采办了新能源汽车。他居住的祈福新邨倚云居大要建成于2006年，小区唯一一层人防停车场，近年才开售。2022年1月，他采办了其中一个车位，并于当月拿到车位产权证。证书显示衡宇用途为车库/车位，并有附记：“本车位位于人防工程范围内，依照国家规定，平时使用不得影响人民防空工程的防空效能。暂时或告急状态下，由政府同一调配使用。”

陈先生称，自己是冲着可以安装充电桩采办的车位，他也领会到，祈福新邨其他小区此前有业主申请安装了充电桩，“采办前，我和其他业主屡次口头和销售、祈福物业确认过，可以安装充电桩，否则不会买。”谁料采办车位一年后，充电桩仍未安装上，也不知道能不能安装、何时才能安装。

“我在老家（广东）阳江安装过充电桩。很方便的。”陈先生说，据他领会，广州和阳江申请流程大要相同，先在供电局网上营业厅进行用电业务打点申请，提供资料证实有固定的车位和新能源汽车，及物业同意安装的文件。供电局收到申请后核对合适条件的，会上门安装电表，然后便可以安装充电桩了。

2016年，国家发展鼎新委、国家能源局、产业和信息化部、住房和城乡扶植部曾结合发布《关于加速居民区电动汽车充电根本设施扶植的通知》，里面的附件规定，居民区充电根本设施扶植治理流程应包括：预备材料、用电申请、现场勘测、扶植施工、接电确认、运营维护等6个阶段。而自用桩报装材料包括：购车意向协议或购车发票、固定车位产权或一年以上（含一年）使用权证实、停车位（库）平面图或现场情况照片、物业出具（无物业治理小区由业委会或居委会出具）的同意安装充电桩的证实等材料。

2022年5月，倚云居已有业主获得祈福物业向供电所出具的《同意书》，表白物业公司同意业主按国家有关规定标准及物业公司的要求安装电动汽车充电桩，但充电桩安装及使用进程中所发生的一切法令责任由业主自行承当。

祈福新邨倚云居地下停车场。陈先生供图

漫长的安装之路

后来，当业主收集齐资料向供电部分提出用电报装申请时，却被奉告倚云居人防工程原来预留的线管已经全部使用，不足以支持新能源汽车充电桩的安装。而车库属人防工程不能随意改建，因此无法进行用电施工。随后有业主向多个政府部分进行咨询。

2022年7月，一业主收到番禺区钟村街道处事处的答复称，经人防办指引，如没有预留的管线孔或管线孔不够粗，可委托具有人防工程设计资质的设计公司来设计管线孔方案。物业公司暗示尽量配合居民安装新能源充电桩的要求，街道办城建中心和祈福居委已将要求和指引奉告物业公司。

陈先生告诉记者，很快市级人防部分也回应了业主的诉求，牵头了多个部分沟通商讨，最后由广州番禺供电局委托广东省建筑设计研究院有限公司，为祈福新邨倚云居、天湖居既有人防工程停车场增设充电桩设计方案。2022年11月，该设计院完成了设计方案。

原本以为终于扫清了安装充电桩的障碍，谁料业主们再次被泼了一盆冷水。“年前钟村供电所已发函给祈福物业申请入场施工，然而上个月物业通知我们，还是不具有安装条件，由于有消防隐患。”陈先生说，“物业说消防不达标，也没说具体哪里不达标。”

无奈下，业主们再次向政府部分反应。2023年2月22日，有业主收到番禺区住建局的答复，称该局向祈福物管公司领会到，该小区大部分地下车库的建成时间在2006年之前，不合适现行的新能源电动汽车充电设施扶植规范，存在防火间距不足、平安收支口设置不足等消防平安隐患。暂未发现物业公司存在故障阻挠业主安装的情况。该局建议物业公司在小区寻找合适消防要求的地面场所扶植汽车充电设施，方便市民充电。关于小区地下车库的现状是否不合适现行安装标准，建议市民向消防部分、科工商信部分咨询领会。

“现在物业没有正式复函说不能安装，说是发函给了番禺区住建局让给指导意见。假如要扯到消防，估量很难落地了。我们现在不知道怎么联系消防部分，也不知道谁敢出这些相关的保证。不要说电动车了，油车一样有平安隐患的呀。”陈先生向记者诉苦道。

记者领会到，早在2018年，祈福新邨在祈福缤纷世界地下停车场区域已扶植了新能源汽车充电站，那时在负二层共扶植了11个新能源汽车充电桩，其中8台双充，3台单充。

祈福缤纷世界新能源汽车充电位。图片来源：祈福新邨微信公众号

物业：

未为难业主，已报告政府部分

针对此事，祈福物业答复南都采访称，物业并未为难业主，已将相关情况向政府部分报告和请示，政府部分正在沟通协调中。

陈先生称，自己还收到另一个建议，就是起诉物业，“但我们也不想走到这一步。”据领会，因物业不配合提供申请安装充电桩的材料，全国多地有业主将物业公司告上法庭。在法庭上，物业公司通常以安装充电桩存在平安隐患、小区不具有安装条件等来由进行抗辩。但在多个案例中，物业公司未能提供相应的证据，从而被判令协助业主打点充电桩安装。

充电桩安装困难：

老小区难以“适配”新律例

据领会，现安装充电桩的场所有相应的标准，如2018年住房和城乡扶植部发布的国家标准《电动汽车分离充电设施工程技术标准》（GB/T51313-2018）（以下简称《标准》）和2018年广东省住房和城乡扶植厅发布的广东省标准《电动汽车充电根本设施扶植技术规程》（DBJ/T 15-150-2018）（以下简称《规程》）。近年政府也在大力推动居住社区充电设施扶植，通过城镇老旧小区革新、城市居住社区补短板行动和城市体检工作完善居住社区充电设施扶植。

但实际上，大量小区在上述《标准》《规程》发布前已建成交付，旧小区难以“适配”新规的新要求。去年的全国两会上，十三届全国人大代表吴翔就在建议中提出了这个问题，她以为当前相关扶植技术规程中关于居民区充电设施平安标准较高，地下停车场需要建防火隔离区等，即使是近年来新建的统建住宅小区，也很少能完全满足要求，且革新本钱高。部分物管方出于平安责任及可能承当相应治理风险的斟酌，往往不愿意配合。因此吴翔建议各级平安治理部分对居民区充电设施平安实施包容审慎监管，加速制定平安和责任保险相关规定，完善消防与电气等设计要求，明白充电服务运营商、物业、用户三方责任界定，激励通过投保下降企业运营和用户使用风险。

国家能源局在回答吴翔建议中暗示，老旧小区申请加装电动汽车充电设施，无需应急治理部分或者消防救济机构审批。此前，相关部分已发布《标准》，明白了充电设施计划设计、安装施工有关技术要求。今朝，应急治理部正在组织修订《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067），将一并斟酌电动汽车停放充电的有关消防平安技术要求。

对于陈先生来说，今朝他为自家车位安装充电桩最大的困难是物业以为小区不合适现行消防要求，“这些标准比力专业，我们普通市民搞不清到底哪条不符。”陈先生说。住建部分建议他向消防部分咨询，而加装充电设施又无需应急治理部分或者消防救济机构审批，是不是意味着审核小区符不合适标准的权限在物业手中？“假如不符，物业是否有义务去完善？”陈先生问。

采写：南都记者 黎玉莹